廈門穩(wěn)步推進“教育入學一件事”集成式改革

入學報名“一趟不用跑”

　　今年6月，教育部召開“教育入學一件事”深化推進會指出，“教育入學一件事”已列入國務院“高效辦成一件事”首批13個重點事項之一，要以實際行動彰顯“為民服務”宗旨和“高效辦事”擔當，把這項惠民政策不折不扣貫徹好、落實好。

　　作為改革開放前沿城市，廈門早在2014年便穩(wěn)步推進“教育入學一件事”集成式改革，通過技術(shù)賦能教育服務，重塑入學招生業(yè)務流程，實現(xiàn)基礎(chǔ)教育全學段的入學報名“零跑腿”“不見面”，并于2022年在全省率先實現(xiàn)全市鋪開。

　　在“教育入學一件事”深化推進會上，廈門應邀作經(jīng)驗交流。廈門“教育入學一件事”系統(tǒng)獲評福建省2023年度公共數(shù)據(jù)應用優(yōu)秀案例。

率先試水，打通入學辦理的難點堵點

　　8月11日，是廈門市幼兒園報名的日子，不過，絕大多數(shù)幼兒園卻“靜悄悄”。得益于廈門大力推行“教育入學一件事”，家長不必頂著烈日到公立幼兒園排隊報名，只要通過手機或電腦，隨時隨地就可以完成報名。

　　這樣的幸福感源于廈門教育政務服務理念的革新。

　　“從你需要什么到我可以為你做什么，我們從群眾的視角出發(fā)，針對群眾呼聲較高的需求，努力構(gòu)建一個新的教育政務服務應用場景。”廈門市教育局基教處有關(guān)負責人說。

　　2014年，廈門市出臺進城務工人員隨遷子女小學積分入學辦法指導意見（暫行），集合教育局、人社局、公安局、住建局等部門力量成立工作專班，從積分入學領(lǐng)域試水“教育入學一件事”改革，明確時間表、重點任務、責任分工，共同推動改革落細落實。

　　多部門合力再造入學報名流程，這是個不小的挑戰(zhàn)。

　　按照方案，以“少填、少報、少跑、快辦”為目標，各部門對辦成“教育入學一件事”的申請材料、辦理流程、事項準則等進行全面梳理，深入研究學校和群眾辦理入學的難點、堵點問題，理順前后置關(guān)系，形成系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務協(xié)同的具體工作方案，報市級審改部門備案后實施。

　　次年，“積分入學報名入口”在廈門市教育局門戶網(wǎng)站上線，進城務工人員隨遷子女小學報名方式率先實現(xiàn)轉(zhuǎn)變，后來范圍又拓展到“小升初”、幼兒園。

　　過去積分入學報名，家長要到公安部門打印居住證明，到人社部門打印社保材料，如果有房產(chǎn)抵押，還得到銀行辦理借出手續(xù)。“積分入學報名入口”上線后，只要網(wǎng)上報名，系統(tǒng)自動調(diào)取信息、認定積分分數(shù)、電腦派位，全程辦理都“不見面”，全市一年節(jié)省超過3000萬元的社會綜合成本。

借助“一張網(wǎng)”，實現(xiàn)各平臺數(shù)據(jù)互通

　　今年9月，王思劼將就讀廈門大同小學。從預報名到正式錄取，王思劼的家長王斌感覺很輕松便捷：“報名可以通過手機或電腦完成，每個步驟指引清晰，后續(xù)所有的審核、確認和錄取信息都可在線上獲取。”

　　群眾動動手指就能完成入學大事，得益于政務“一張網(wǎng)”。

　　2022年，廈門市教育局依托“廈門i教育綜合服務平臺”建立“入學一件事”管理系統(tǒng)，線上報名渠道覆蓋省網(wǎng)上辦事大廳、“閩政通”App、“i廈門”App、“i教育”官網(wǎng)及微信公眾號等手機端和電腦端，廈門也成為全省唯一可通過各平臺全程辦理入學的設(shè)區(qū)市。

　　在前期部門橫向協(xié)作的基礎(chǔ)上，管理系統(tǒng)整合了公安、人社、稅務等多個部門的海量數(shù)據(jù)資源，精簡9部門9種證明。這意味著，一次注冊，信息全通，家長無須再提供各類證明材料，系統(tǒng)將自動比對、核驗材料信息，動態(tài)實現(xiàn)“線上報名—數(shù)據(jù)共享核驗—結(jié)果反饋”全流程、全學段的閉環(huán)通辦，真正做到入學報名“一趟不用跑”、全過程辦理“不見面”。

　　據(jù)統(tǒng)計，2023年廈門“入學一件事”管理系統(tǒng)惠及15.4萬名學生，累計共享調(diào)用各類數(shù)據(jù)320.59萬條，減少提交約77萬份證明材料，辦件聯(lián)辦率在90%以上。

　　不僅家長“解放”，教師也“松綁”。廈門市深田小學校長呂珈臻深有感觸：“系統(tǒng)打破招生時間空間限制，工作效率提高了。我們也不用戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢審核信息，數(shù)據(jù)的真實性準確性極高。”

拓寬范圍，讓改革紅利惠及更多人

　　人才子女就學、臺胞子女就學能不能一個入口一網(wǎng)通辦呢？在廈門，答案是肯定的——打開“i教育”手機端，按照要求填寫表單，上傳相關(guān)材料后即可完成預報名。

　　從積分入學到政策生入學，廈門不斷拓展“教育入學一件事”的服務半徑。

　　“過去政策生入學由歸屬部門上報名單給教育局，審核周期長。”廈門市教育事務受理中心信息科相關(guān)負責人說，“我們逐步將政策生納入‘入學一件事’系統(tǒng)，家長線上報名后，系統(tǒng)會自動將數(shù)據(jù)歸集，并推送至相應部門審核。整個過程高效率且公開透明。”

　　當線上入學報名啟動，現(xiàn)場咨詢服務點及咨詢電話面向?qū)W生家長同步開放，適齡兒童家長可就近就便在各區(qū)教育招生考試中心、片區(qū)學?；蛏鐓^(qū)等便民服務點辦理線下報名。相關(guān)業(yè)務人員把辦公地點搬到群眾“家門口”，由專人進行現(xiàn)場政策解答與填報指導，協(xié)助不會操作手機或年齡較大的家長等快速辦理入學手續(xù)，實現(xiàn)“教育入學一件事”線下辦理“只進一門”。

　　每年招生期間，廈門市各區(qū)招考中心、部分學校還開通校園服務熱線，安排熟悉業(yè)務的教育從業(yè)人員悉心接聽群眾咨詢，詳細進行政策解讀。“入學關(guān)系千家萬戶，辦好‘教育入學一件事’，既要有速度也要有溫度。”市教育局基教處有關(guān)人員說。（福建日報記者 鄧婕 通訊員 傅春榕）