福建曹德旺要"跑路"美國?他國怎么留住實體制造業企業?

來源:環球時報 2016-12-22 17:42 http://m.fafqdl.cn/

　　日本、德國、英國都不遺余力

　　改善產業空心化的困局、吸引海外實體經濟企業回流國內的工作不僅是美國在做。

　　“安倍經濟學”第三支箭號稱以結構性改革為根本目的，對經過認定的創業、創新型企業提供稅收、信貸方面的優惠政策。日本《東洋商業周刊》稱，日本政府尤其注重對中小制造業企業的扶持，以增強市場經濟競爭活力，帶動社會創業，日本政府的戰略目標是在近5—10年內，將創業率從目前的5%提高到10%，形成“全民創業”熱潮。與此同時，日本將人工智能、物流網等作為拉動制造業轉型的突破口，加大支持企業應用尖端技術的財政投入。2015年，日本政府出臺《機器人新戰略》，宣稱要推進制造業應用機器人的智能化升級。三菱、日立、豐田等大企業先后組建或加入了日本的“機器人促進會”和“物流網升級制造模式工會”。在政府的激勵下，原先對生產進一步數字化持消極態度的日本企業正在改變觀念，開始利用新技術尋求更高生產效率和供應鏈的整體優化。

　　對于日本而言，提振制造業這樣的實體經濟的“最大死敵”是人口問題。不過按照日本企業界的“長遠盤算”，如果智能化機器人能夠在老齡化威脅工業產能基礎前得到應用，日本的勞動人口減少反而能夠形成新的成本優勢。

　　在德國，各地政府部門把企業留在當地當做“重中之重”。德國科隆大學經濟學者羅多夫對《環球時報》記者表示，德國早在上世紀80年代開始實行對中小企業的特別優惠條款，對大部分中小手工業企業免征營業稅。現在，中小企業可以減少一半以上的稅收。在各地開設工廠時，當地政府會給予地產的優惠使用權，甚至可免費使用一些荒地以增加當地就業。銀行也給予企業貼息貸款。德國“工業4.0”戰略的提出，鼓勵了企業無需去具有工資成本優勢的國家設廠，可以在德國利用網絡化減少生產成本。羅多夫表示，一些在國外設廠的德國企業近年來紛紛回流，有企業家甚至表示，現在，在德國生產的成本已經接近中國。

　　近20年來，英國一直被外界認為走在去實體經濟化的發展道路。從捷豹路虎這樣的老資格英國汽車品牌，到英格蘭以及威爾士等地的鋼鐵廠，英國人或賣或關。這樣的做法不免讓人感覺，對于實體經濟、尤其是制造業，英國人已經沒有興趣了。

　　這并非是全部事實。英國前財政大臣奧斯本和央行行長大力推進英格蘭北方經濟增長區計劃，英國政府希望通過貫穿英格蘭中南部的二號高速鐵路項目和橫穿英格蘭北部的跨奔寧山鐵路電氣化改造，能夠帶動地區制造業經濟的發展。“脫歐”公投后，英國制造業協會和德豪會計師事務所即發布報告，顯示英國制造企業平均信心指數從6.37降至5.24。英國制造業協會首席經濟學家李·霍普利當時就提出警告，“脫歐公投已經危及了制造業的復蘇”。特雷莎·梅新政府依然維持前政府振興北方經濟帶動制造業的政策不變，同時決定派遣大規模貿易代表團前往中國、印度、美國和英聯邦國家，向全世界推銷英國。

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