中新網(wǎng)北京8月1日電 在本周末舉辦的中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)、中國(guó)信息化百人會(huì)主辦的“互聯(lián)網(wǎng)+汽車+交通”高峰論壇上，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境研究所所長(zhǎng)高世楫表示，“聯(lián)網(wǎng)+汽車+交通”產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)對(duì)政府監(jiān)管是一個(gè)挑戰(zhàn)，政府要從經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)性的雙重層面進(jìn)行監(jiān)管。

　　高世楫指出政府對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管分為經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)性的監(jiān)管，經(jīng)濟(jì)性的監(jiān)管包括價(jià)格準(zhǔn)入，社會(huì)性監(jiān)管針對(duì)交易中的外部性、生產(chǎn)安全和環(huán)境保護(hù)等。同時(shí)，他從監(jiān)管的三個(gè)角度闡釋了政府如何應(yīng)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+汽車+交通”新業(yè)態(tài)的發(fā)展。

　　在談到政府監(jiān)管定位時(shí)，高世楫表示要適應(yīng)“聯(lián)網(wǎng)+汽車+交通”產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，政府首先要以一種開放、包容的姿態(tài)鼓勵(lì)“聯(lián)網(wǎng)+汽車+交通”融合新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)。

　　“如果以消極的態(tài)度來對(duì)待，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)都有加強(qiáng)政府監(jiān)管的理由，最后可能是因?yàn)檎O(jiān)管過多而扼殺創(chuàng)新”，他說政府在對(duì)“聯(lián)網(wǎng)+汽車+交通”進(jìn)行產(chǎn)業(yè)監(jiān)管時(shí)，涉及到安全監(jiān)管、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管和金融監(jiān)管，“無論從支持行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)出發(fā)，還是當(dāng)前政府大力地提倡簡(jiǎn)政放權(quán)的政策氛圍看，對(duì)‘聯(lián)網(wǎng)+汽車+交通’的發(fā)展新業(yè)態(tài)都要用新的思維方式。”

　　而在市場(chǎng)準(zhǔn)入的監(jiān)管上，高世楫鼓勵(lì)擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，并認(rèn)為在“公民、法人或者其他組織能夠自主決定的”、“市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的”、“行業(yè)組織或者中間組織機(jī)構(gòu)能夠自由管理的”，以及“行政機(jī)關(guān)采取事后和其他行政方式能夠解決的”這四種情況下可以不設(shè)立行政許可。

　　高世楫認(rèn)為在“聯(lián)網(wǎng)+汽車+交通”市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)政府釋放了一些積極的信號(hào)，并舉例說新的純電動(dòng)車進(jìn)入者大多數(shù)是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，這得益于新的準(zhǔn)入規(guī)定降低了準(zhǔn)入門檻。

　　最后，對(duì)于擴(kuò)大行業(yè)準(zhǔn)入后帶來的一些新問題，他提出要以務(wù)實(shí)的態(tài)度、先進(jìn)的手段改進(jìn)政府監(jiān)管，為“聯(lián)網(wǎng)+汽車+交通”新業(yè)態(tài)的發(fā)展提供一個(gè)良好的土壤。

　　在“聯(lián)網(wǎng)+汽車+交通”的行業(yè)中，高世楫認(rèn)為政府要保障公共利益，并提出隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，政府應(yīng)該要順應(yīng)個(gè)人隱私、個(gè)人信息保護(hù)的要求，出臺(tái)相關(guān)法規(guī)對(duì)消費(fèi)者信息數(shù)據(jù)資料進(jìn)行有效監(jiān)管。

　　他提出涉及到排放標(biāo)準(zhǔn)、電力的價(jià)格，以及電池和通信標(biāo)準(zhǔn)的其他行業(yè)，政府也必須加強(qiáng)監(jiān)管，才有助于“聯(lián)網(wǎng)+汽車+交通”新業(yè)態(tài)的發(fā)展。他認(rèn)為嚴(yán)格執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)，征收污染稅、碳稅等，有利于綠色低碳交通的發(fā)展；對(duì)電力價(jià)格進(jìn)行監(jiān)管，引入新的峰谷電價(jià)、低谷電價(jià)，有利于電動(dòng)車的發(fā)展；對(duì)電池和通信標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管，有利于降低行業(yè)內(nèi)部的交易成本，提高系統(tǒng)效率。(江艾欣)