在我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”的形勢下,物流園區(qū)的發(fā)展既面臨重大挑戰(zhàn),也將迎來新的歷史機(jī)遇。
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展改變需求格局,園區(qū)呈現(xiàn)區(qū)域競爭態(tài)勢
2015年3月,國務(wù)院授權(quán)國家發(fā)改委、外交部和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》,“一帶一路”國家戰(zhàn)略正式出臺。該戰(zhàn)略的實(shí)施對于提升我國的國際地位、強(qiáng)化國際交流,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,具有重要的歷史意義。同時,電子商務(wù)特別是跨境電子商務(wù)的廣泛開展,使我國在國際經(jīng)濟(jì)合作中開放程度進(jìn)一步提高,極大地促進(jìn)了我國對外貿(mào)易的開展,也在很大程度上增強(qiáng)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的國際物流需求。問卷調(diào)查結(jié)果顯示,物流園區(qū)業(yè)務(wù)輻射范圍擴(kuò)大到國際范圍的物流園區(qū)數(shù)量占比,從2012年的10%增長至33%,充分說明物流園區(qū)的國際物流業(yè)務(wù)量在不斷增長。如圖23所示。自2011年起,包括渝新歐、鄭新歐、義新歐等在內(nèi)的八條“中歐班列”陸續(xù)開通。“一帶一路”沿線的物流交通走廊及節(jié)點(diǎn)城市逐漸形成。這在很大程度上會改變相關(guān)城市和地區(qū)的物流需求以及物流流向和流量。
2012年和2015年物流園區(qū)業(yè)務(wù)輻射范圍對比
問卷調(diào)查結(jié)果顯示,物流園區(qū)吸引企業(yè)入駐的優(yōu)惠條件最主要的是周邊交通市政設(shè)施改造,其次依次是便捷通關(guān)、財政補(bǔ)貼和減免土地出讓金。如圖24所示。這表明政府政策措施對物流園區(qū)發(fā)展的影響增大。
物流園區(qū)吸引企業(yè)入駐的優(yōu)惠條件
注:圖中百分比是勾選選項的被調(diào)查園區(qū)占有效調(diào)查樣本總量的比例,反映被調(diào)查園區(qū)對該選項的認(rèn)可程度。
在國家“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展的新形勢下,各地政府抓住機(jī)遇,主動出擊,采取多種政策措施,圍繞大通道在重要節(jié)點(diǎn)積極布局。在交通基礎(chǔ)設(shè)施條件好、口岸通關(guān)服務(wù)便利、地方政府政策支持力度大的地區(qū),物流需求和大量的企業(yè)形成集聚,極大地推動了該局部區(qū)域物流園區(qū)的發(fā)展和提升,而周邊地區(qū)的物流園區(qū)競爭力則受到極大地削弱,虹吸效應(yīng)明顯。在這種大形勢下,物流園區(qū)的競爭已經(jīng)變化成為區(qū)域之間的競爭,而非單個園區(qū)之間的競爭。