救助街面流浪乞討人員有三難:發現難、救助難、杜絕難。破解這“三難”，廈門市救助站工作人員有“三心”:責任心、平等心、同理心。

　　今天是一年一度的救助站開放日。作為救助站的一項重要工作，市救助站創新街面流浪乞討人員救助工作思路，救助成果顯著。

　　去年以來，市救助站累計出動工作人員3895次，巡查1635次，出動車輛995輛次，共勸導918人次，協助返鄉508人次，發放衣物65件，食物1779件，切實做到“弱有所扶、難有所幫、困有所助、應助盡助”。

用責任心破解“發現難”

開啟24小時主動巡查模式

　　街面流浪乞討人員救助的第一難是“發現難”。根據熱心市民來電提供線索，工作人員第一時間趕赴現場，往往找不到流浪乞討人員。一些了解巡查勸導規律的流浪乞討人員常跟工作人員“捉迷藏”，要么“避而不見”，要么“你來我往”。

　　“作為政府兜底職能的重要抓手，救助站是流浪乞討人員最后一個避風港，要把救助工作當成一項事業，需要有一顆責任心。”廈門市救助站勸導科科長王剛說，他們變被動為主動，結合流浪乞討人員不確定性強、流動性大的特點，采取“5+2”“白+黑”拉網式主動巡查模式，每天上下午和晚上分批組織巡查，開展街面勸導工作。加大對健身廣場、街心公園、過街天橋、地下通道、旅游景點等重點區域的巡查力度與密度。

　　同時，定點定人巡查勸導。守在流浪乞討人員經常露宿的區域，反復巡查勸導；特別注意辨認和發現流落街頭的智力障礙者、精神病人、走失人員、離家出走未成年人等無力自行尋求救助的人員，發現一個救助一個；對職業乞討人員耐心引導，助其返鄉自食其力。

　　值得一提的是，市救助站還利用路名牌進行宣傳。在全市重要地段110個路名牌燈箱發布救助政策、程序、電話及到達救助站的交通方式，求助人員隨時可到站求助或撥打電話求助，因此救助站接到熱心市民電話提供的線索也明顯增多。工作人員還利用巡查勸導之機與路段保潔、重點商圈物業人員、生活無著人員聚集點周邊群眾廣泛接觸，積極動員，互加微信發展為“信息員”，為救助站實時提供救助線索。

用同理心破解“救助難”

把關愛送到盲人乞討者家里

　　救助遵循的是自愿原則，然而許多街面流浪乞討人員以拾荒、乞討為生，不愿進站接受救助。“讓流浪乞討人員愿意接受就得有一顆同理心。”王剛說，既然他們不愿進站接受救助，就去他們身邊救助。

　　去年6月2日，王剛接到救助線索，在第一醫院門口天橋上有名盲人拉二胡乞討。趕到現場時王剛驚呆了，眼前這名盲人面部嚴重燒傷，甚至根本看不到眼睛。旁邊一名身體健全的老婦人自稱是他媽媽。王剛問這對母子是否需要幫忙。最初他們情緒有些抵觸，并不愿回答。王剛就陪在他們身邊，跟他們聊起家常。

　　聊天中王剛了解到，盲人男子叫阿偉（化名），安徽人，小時候遭遇火災導致雙目失明，面部損傷嚴重。父親過世后，媽媽領著他四處賣藝為生。王剛提出送他們回家并想去他們住處坐坐，母子二人帶王剛來到了位于前埔的出租屋。

　　屋子特別簡陋狹小，并排放了兩個高低床。王剛說，到了住處他才發現，除了這對母子，阿偉的盲人妻子和7歲的兒子也跟他們住在一起。“一家四口的處境讓人心酸，我們只有竭盡所能去幫助這個家庭。”王剛說。臨走時，王剛將救助車上的救助物資送給了他們，泡面、純凈水，面巾紙、口罩，還有衣服鞋子。同時勸說他們不要再去賣藝乞討，如果需要幫助可以給他們打電話。

　　之后，王剛和同事多次上門慰問，每次都大包小包送去很多生活必需品。去年春節前夕，阿偉主動聯系王剛，說家里實在沒錢了，連年貨都沒法買。站領導當即指示王剛他們趕緊帶上大米、食用油和雞蛋等年貨送上門。

　　在王剛的幫助下，阿偉和妻子回老家申請了殘疾人補貼，一家人的生活也在慢慢變好。

　　還有一天中午，王剛接到緊急求助，一名小伙在珍珠灣海灘要輕生。王剛來不及吃午飯就趕到現場。最初小伙情緒激動，想靠近都很難。王剛發揮了東北人特有的親和力，跟小伙聊天，和他一起探討解決辦法。

　　漸漸地，小伙開始信任王剛，兩人肩并肩坐在海邊，一坐就是6個小時。王剛了解到，他叫阿東（化名），來自貴州，29歲。因患有先天性癲癇，阿東需要每天吃藥，也因病被公司辭退。阿東渴望有一份工作自食其力，不想進救助站。王剛被他的要強性格所打動。之后，在救助站的幫助下，阿東在思明區民政局申請到了臨時性困難補助。王剛也成了他的“知心老大哥”，遇到困難他第一個想到的就是王剛。

　　就在這個月，阿東跟王剛說要去東莞打工，救助站幫他買了一張車票，王剛把他送上車。臨走時王剛叮囑他，在外面遇到困難還可以來找他。

用平等心破解“杜絕難”

延伸服務解決反復流浪問題

　　王剛坦言，救助只是臨時的、短暫的，流浪乞討人員從“發現-救助-回歸家庭、回歸社會”，需要公安、城管、救助站、街道（鄉鎮）、村（居）委會等各部門“全鏈條”的共同努力。

　　市救助站主動探索，對確實符合條件返鄉的流浪乞討人員，積極鏈接流出地救助政策資源，主動延伸救助服務，做好回歸鞏固工作，從根源上解決其反復流浪的問題。

　　“他們坐著，我和他們肩并肩坐著；他們躺著，我在他們身邊蹲著。幫助流浪乞討人員，需要一顆平等心。”王剛說。

　　去年1月，一封求助信引起了市民政局領導的高度重視。求助人是在廈生活了20多年的光叔（化名），吉林通化人，68歲。信中說，他曾在廈做泥水工，還多次獻血。2019年大病一場，沒法干重活，戶口被注銷，沒有身份證，無法繼續打工，生活陷入困境。

　　市救助站工作人員立即前往東坪山四處打聽，找到了光叔，先解決了他越冬過年的生活必需品問題。通過多次接觸，救助站工作人員了解到，首要任務是解決光叔的身份問題。工作人員反復與吉林通化救助站聯系，與當地民政、公安部門多次溝通，最終幫助光叔恢復了戶籍，補辦了身份證，同時落實了低保待遇。去年8月，吉林通化救助站工作人員特地來廈接光叔返鄉。（記者 吳笛)