二問(wèn):企業(yè)負(fù)擔(dān)重不重?
為什么減稅力度大,但企業(yè)卻感到負(fù)擔(dān)更重了?20多年來(lái),企業(yè)到底哪些負(fù)擔(dān)增加了?
其實(shí),曹德旺在接受媒體采訪時(shí),也已經(jīng)提到了這個(gè)問(wèn)題。在美國(guó)買的廠房花了1500萬(wàn)美元,而美國(guó)政府給了福耀1600萬(wàn)美元補(bǔ)貼,相當(dāng)于沒(méi)有花錢;電價(jià)是中國(guó)的一半,天然氣價(jià)格只有中國(guó)的1/5。
我們很多城市的地價(jià),這些年來(lái)是打著滾地往上翻,上漲幾倍甚至十幾倍。制造企業(yè)投資建廠,成本會(huì)增加一大塊。
電價(jià)為什么比美國(guó)貴?“電價(jià)高,一個(gè)主要原因是電價(jià)上附加的‘費(fèi)’多,能不貴嗎?”一位電力業(yè)內(nèi)人士坦言。
電價(jià)里附加了多少“費(fèi)”?記者搜索發(fā)現(xiàn),電價(jià)附加的費(fèi),全國(guó)性的就有國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金、可再生能源電價(jià)附加等5項(xiàng)。此外,還有各種部分地方性基金。
說(shuō)起對(duì)企業(yè)的收費(fèi),這些年確實(shí)不少。有的項(xiàng)目雖然原來(lái)就有,但收費(fèi)總額增加。比如,企業(yè)需要繳納教育附加、“五險(xiǎn)一金”、殘疾人就業(yè)保障基金、工會(huì)費(fèi)等等。
以殘保金為例,根據(jù)一些地方的規(guī)定,按照本地區(qū)職工年平均工資計(jì)算交納比例,一般是1.7%左右,專項(xiàng)用于殘疾人就業(yè)。但一些企業(yè)反映,當(dāng)?shù)貧埣踩藙趧?dòng)力資源不足,就業(yè)保障金變相成了“為了收費(fèi)而收費(fèi)”。這項(xiàng)基金政府收上來(lái)后,很多地方發(fā)現(xiàn)收得太多根本用不完,只能“趴在賬上睡大覺(jué)”。后來(lái),政府對(duì)資金的用途作出改變,規(guī)定可以由財(cái)政根據(jù)需要調(diào)劑使用。
“這樣一來(lái),資金雖然盤(pán)活了,但企業(yè)的負(fù)擔(dān)卻沒(méi)有降。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)助理張斌認(rèn)為,殘疾人就業(yè)本來(lái)就是政府公共服務(wù)的一部分,再另收一筆保障費(fèi),有沒(méi)有這個(gè)必要?類似的還有教育附加,教育也是政府應(yīng)該提供的基本公共服務(wù),長(zhǎng)期單收這筆費(fèi)用是否合理?最難辦的是,這些費(fèi)都是合法收取的,而且從這些費(fèi)的名稱上看,哪一個(gè)都很重要。這些“費(fèi)”就像一根根稻草,都?jí)涸谄髽I(yè)身上就顯得太重了。