優化營商環境

　　激發民企新活力

　　優化營商環境，既是激發市場主體活力的關鍵之舉，也是應對嚴峻復雜形勢，促進經濟穩定恢復的重要舉措。

　　近年來，泉州市把優化營商環境作為“一號改革工程”，深入實施“營商環境持續提升”專項行動，把民營企業和民營企業家當作自己人，不斷激發“敢為人先、愛拼會贏”的精神特質。2022年，泉州成為全省營商環境標桿城市，標桿指標數全省第一，獲評全國營商環境創新城市。

　　惠企政策不少，但哪些適合自己的企業？好不容易研究完申報材料，卻錯過最后申報時間……2023年7月1日，泉州市“政策找企”平臺上線并全面推廣應用，大大提振了企業的發展信心。過去，“企業找政策”正逐漸轉變為各類政策精準“找企業”。

　　這一利企舉措，落實到稅惠政策上，效果尤為明顯。“新的優惠政策一出臺，稅務部門就向我們發來提示微信，并附帶相關操作指導，方便又快捷。”福建省三星電氣股份有限公司財務總監陳德春對泉州稅務部門的“智能享惠”平臺體驗頗深，“只要登錄平臺，選定行業、經濟性質等標簽，平臺就會實時推送惠企政策包。”今年該企業預計可享受研發費用加計扣除政策減免稅額140萬元。

　　2023年泉州持續優化稅收營商環境，惠企政策加碼與稅費服務優化齊頭并進，全年新增減稅降費及退稅緩費98.85億元，其中新增減稅87.8億元。

　　營商環境只有更好，沒有最好。近年來，泉州市出臺多項政策措施，大力扶持民營企業高質量發展。去年，泉州整合供水、供電、供氣、供網公共服務資源，在“一網通辦”基礎上，創新推行水電氣網“全生命周期”聯辦服務機制，精簡壓縮61%申報材料，壓縮98%審批時限，減少83%辦理環節，被立項為省級地方標準。目前，泉州85%的行政許可事項已實現“一網通辦”。

　　制造大市泉州 陳英杰 攝

　　數字賦能，便企惠民服務更高效。2023年，泉州持續推動政務服務“極簡辦、集成辦、就近辦、網上辦”，開通綜合服務企業專線，實現企業訴求“立即辦、主動辦、高效辦”。如在全市較大的工業園區和企業密集分布區域的社區（村）建成“黨建+”鄰里中心，推動更多事項“一件事一次辦”，“一件事”套餐聯辦率達100%等。

　　為了破解民企“融資難”，泉州市政府2022年下發“刺桐紅”三年行動方案，全力推動民營經濟高質量發展。國家金融監督管理總局泉州監管分局著力搭建起銀企互信橋梁，聯動地方金融監督管理局持續推廣“政銀企擔”融資對接機制，機制建立以來已成功授信企業3440家，放款金額441億元，對接成功率近七成。同時，強化“財政+金融”協同發力，支持地方政府推出總規模150億元技術創新基金、總規模10億元融資增信基金，配合建成中小微企業融資促進中心，持續推動金融支持“專精特新”企業倍增行動、制造業貸款“雙提升”工程。據悉，2023年新發放民營企業貸款占公司類貸款比重較年初提升1.95個百分點。

　　此外，泉州不斷壯大“母基金+子基金”的多元化產業鏈子基金集群和創新鏈子基金集群。去年實現五大市級國資集團市場化母基金全設立，總規模400億元。其中，聯合泉州市科技局、洛江國投集團共同發起設立總規模2億元的泉州市科技創新天使基金，扶持泉州戰略新興產業方面的初創民營企業發展。

　　（心逸 書毅）