泉州跨境電商綜合試驗區(qū)實施方案出爐

　　打造全產(chǎn)業(yè)鏈跨境電商生態(tài)圈

　　日前，經(jīng)福建省政府同意，省政府辦公廳印發(fā)了《中國（泉州）跨境電商綜合試驗區(qū)實施方案》，明確中國（泉州）跨境電商綜合試驗區(qū)的總體要求、主要建設(shè)任務(wù)、具體舉措和保障措施。

　　根據(jù)方案，泉州將通過3年規(guī)劃建設(shè)，加速形成制造、交易、集貨、支付、物流、結(jié)算、結(jié)匯等全產(chǎn)業(yè)鏈“閉環(huán)式”跨境電商生態(tài)圈。重點打造3—4個示范帶動功能園區(qū)，力爭到2022年泉州跨境電商進(jìn)出口總額突破450億元。

　　跨境電商企業(yè)為即將到來的線上廣交會做直播演練 （劉倩 攝）

構(gòu)建“泉州特色”線下功能園區(qū)

　　建設(shè)完善線上公共服務(wù)平臺。升級優(yōu)化已投入運(yùn)營的泉州跨境通公共服務(wù)平臺，完善監(jiān)管與服務(wù)功能，對接國家標(biāo)準(zhǔn)版國際貿(mào)易“單一窗口”。

　　構(gòu)建“泉州特色”線下功能園區(qū)。一是構(gòu)建泉州綜合保稅跨境電商功能區(qū)，發(fā)展跨境電商網(wǎng)購保稅進(jìn)口及保稅出口業(yè)務(wù),加快推進(jìn)綜試區(qū)政策在泉州綜保區(qū)的應(yīng)用和創(chuàng)新發(fā)展。二是構(gòu)建專業(yè)性跨境貿(mào)易通關(guān)服務(wù)口岸功能區(qū),創(chuàng)新集國際快件、跨境電商和國際郵件監(jiān)管于一體的“三合一”式集約化通關(guān)新模式。三是構(gòu)建跨境電商釆購功能區(qū)，探索建立“市場采購貿(mào)易+跨境電商+外貿(mào)綜合服務(wù)+保稅物流中心區(qū)+港口經(jīng)濟(jì)”等疊加優(yōu)勢模式。四是構(gòu)建跨境電商供銷一體化核心功能區(qū)，探索建立“市場采購貿(mào)易+跨境電商+9610無票免稅”三大外貿(mào)新業(yè)態(tài)優(yōu)勢互補(bǔ)、融合發(fā)展的新機(jī)制。

　　建設(shè)六大體系。一是建立多位一體的跨境電子商務(wù)信息合作機(jī)制和共享平臺。二是建設(shè)金融服務(wù)體系,為跨境電商企業(yè)提供融資、保險、支付、本幣跨境結(jié)算、結(jié)售匯等配套金融服務(wù)。三是構(gòu)建互聯(lián)互通的物流智能信息、銜接順暢的物流倉儲網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)質(zhì)高效的物流運(yùn)營服務(wù)等系統(tǒng)。四是建立跨境電商企業(yè)及從業(yè)人員信用數(shù)據(jù)庫。推進(jìn)信用分級分類監(jiān)管。五是建立跨境電商通關(guān)、物流、交易支付等平臺數(shù)據(jù)采集和企業(yè)自主申報相結(jié)合的統(tǒng)計監(jiān)測體系。六是建立、完善政府和企業(yè)跨境電商糾紛預(yù)警和處理機(jī)制，有效防控貿(mào)易摩擦風(fēng)險。

培育進(jìn)口市場主體 推動外貿(mào)升級

　　做大做強(qiáng)跨境電商進(jìn)口。一是創(chuàng)新開展民生產(chǎn)品跨境保稅進(jìn)口,積極開展“保稅＋實體新零售”新業(yè)務(wù)創(chuàng)新。二是培育進(jìn)口市場主體。

　　推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。一是建設(shè)全國跨境電商供貨基地。二是建設(shè)跨境電商“雙創(chuàng)”基地，在重點區(qū)域打造專業(yè)賣家集聚園區(qū)，不斷壯大跨境電商賣家群體。三是引導(dǎo)、支持外貿(mào)和實體企業(yè)合理布局建設(shè)海外倉。四是鼓勵直播、全媒體、區(qū)塊鏈、智能平臺等跨境電商產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)配套服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　優(yōu)化跨境電子商務(wù)監(jiān)管方式。一是推進(jìn)通關(guān)便利化。二是落實稅收扶持政策。落實有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，對納入泉州綜試區(qū)的跨境電商零售出口企業(yè)未取得有效進(jìn)貨憑證的貨物，符合規(guī)定條件的，試行增值稅、消費(fèi)稅免稅政策，企業(yè)所得稅試行采取核定方式征收并按政策規(guī)定享受小型微利企業(yè)所得稅和免稅收入所得稅優(yōu)惠政策。三是便利跨境電商收付匯。支持銀行在“交易留痕、風(fēng)險可控”的前提下，直聯(lián)電商平臺為電商企業(yè)開展融資結(jié)算業(yè)務(wù)。允許個人主體通過在銀行開立的外匯儲蓄賬戶辦理跨境電商等貨物貿(mào)易外匯結(jié)算，個體工商戶可在公共服務(wù)平臺備案后開立外匯結(jié)算賬戶，結(jié)匯均不占用個人5萬美元的年度便利化額度。推動跨境人民幣支付結(jié)算，鼓勵跨境電商企業(yè)使用人民幣計價結(jié)算。四是支持業(yè)態(tài)創(chuàng)新和監(jiān)管創(chuàng)新。在泉州綜保區(qū)、石湖港保稅物流中心（B 型）探索“先入?yún)^(qū)退稅、后出口”的跨境電商業(yè)務(wù)模式。創(chuàng)新跨境電商監(jiān)管方式和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，在跨境電商B2B方式相關(guān)環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面先行先試。

　　打造跨境電商海絲聯(lián)運(yùn)物流通路。一是拓展國際郵件物流通道，做大做強(qiáng)泉州國際郵件互換局，推進(jìn)航空快件“綠色通道”建設(shè)，打造非危電子類郵件全國集聚地。二是打造海絲核心區(qū)物流通道，積極爭取更多泉州海運(yùn)快件通路，打通福建通過臺灣中轉(zhuǎn)至全球的跨境電商物流新通道，拓展對臺、對香港、對東南亞的海運(yùn)快件資質(zhì)。（通訊員黃曉波 柯麗萍 記者劉倩）