天津自貿園區成立對周邊地區影響：助推京津冀協同發展

來源:經濟參考報 2014-12-24 11:52 http://m.fafqdl.cn/

　　空港經濟區和天津港保稅區是“兩塊牌子一套人馬”，分別所轄空港與海港兩部分。在未來的自貿園區中，側重制造業和物流，與東疆和中心商務區產業互補，無疑是適合的方向。

　　由于接近機場，空運優勢凸顯，該區已經建立起航空物流園區，承接北京、河北物流業務轉移，同時吸引了通用、阿爾斯通、卡特彼勒、空客等一批制造業生產商落戶。該區管委會副主任呂英博認為，自貿園區除提升先進制造業實力外，更將帶來跨境人民幣貸款等政策利好。

　開放倒逼改革不斷深化

　　自貿園區的落地意味著開放將更為深入、徹底，從而進一步倒逼改革，提升濱海新區的發展水平。

　　今年10月份以來，盡管天津自貿園區還未真正獲批，濱海新區不少部門就已在按照自貿區的要求提升工作效率。

　　“濱海新區已經啟動了意愿結匯試點、跨境人民幣創新業務、京津冀三地海關通關一體化等一系列改革舉措。其實質是按照自貿區的要求不斷優化投資環境，提升區域發展質量。”天津空港經濟區創新創業中心主任李金輝說。

　　在民間猜測的天津自貿園區方向中，持續建設投資和服務貿易便利化區域一直是天津獲批后發展的重要抓手和主攻方向。

　　今年5月，肩負著助推濱海新區建設投資和服務貿易便利化區域使命的行政審批局正式成立，這在全國是創新之舉。它帶來的改變主要體現在，歸并了行政審批權，縮減了工作人員，極大地提升了行政審批的效率。

　　據濱海新區行政審批局局長張鐵軍介紹，該局歸并了區發展改革委、區建設交通局等原有18個辦事部門的18顆印章的216項審批職責。企業設立審批時，通過建立企業注冊電子信息交換平臺，內部實現工商、質監、國稅、地稅和公安等信息共享，1個工作日可辦結“四證一章”，為全國最快速度。這閑置出來的109枚公章已經被國家博物館永久收藏，可見國家層面對此次改革的認可。

　　近段時期，知識產權維權中心、法律創新服務中心等先后在濱海新區成立。從深層次看，劉恩專認為，天津特色的投資貿易便利化還可以有四方面抓手，即在重點領域提前試水國際貿易投資新規則；實現高端制造業與現代服務業的良性互動；以融資租賃帶動金融創新；以京津冀一體化為契機，探索貿易投資便利化的新空間。

　　在中韓自貿區的大背景下，天津自貿園區其實還有更大作為。經濟學家厲無畏認為，自貿區要充分發揮制度創新優勢，拓展文化創意企業國際化金融服務。

　　他表示，自貿區在制度上的創新，為文化創意產業國際投資融資、文化創意產品貨物貿易和服務貿易提供了前所未有的便利。今后，應充分發揮自貿區的創新優勢，依托國家對外文化貿易基地，拓展文化創意產業走出去的國際金融服務，降低商務費用與成本，加速資金流動與周轉。

　　可以窺見，一個更規范、更高效、更具輻射帶動作用的自由貿易園區，將在不遠的將來屹立在渤海之畔。

責任編輯：吳德飛