空港經濟區(qū)和天津港保稅區(qū)是“兩塊牌子一套人馬”,分別所轄空港與海港兩部分。在未來的自貿園區(qū)中,側重制造業(yè)和物流,與東疆和中心商務區(qū)產業(yè)互補,無疑是適合的方向。
由于接近機場,空運優(yōu)勢凸顯,該區(qū)已經建立起航空物流園區(qū),承接北京、河北物流業(yè)務轉移,同時吸引了通用、阿爾斯通、卡特彼勒、空客等一批制造業(yè)生產商落戶。該區(qū)管委會副主任呂英博認為,自貿園區(qū)除提升先進制造業(yè)實力外,更將帶來跨境人民幣貸款等政策利好。
開放倒逼改革不斷深化
自貿園區(qū)的落地意味著開放將更為深入、徹底,從而進一步倒逼改革,提升濱海新區(qū)的發(fā)展水平。
今年10月份以來,盡管天津自貿園區(qū)還未真正獲批,濱海新區(qū)不少部門就已在按照自貿區(qū)的要求提升工作效率。
“濱海新區(qū)已經啟動了意愿結匯試點、跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務、京津冀三地海關通關一體化等一系列改革舉措。其實質是按照自貿區(qū)的要求不斷優(yōu)化投資環(huán)境,提升區(qū)域發(fā)展質量。”天津空港經濟區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心主任李金輝說。
在民間猜測的天津自貿園區(qū)方向中,持續(xù)建設投資和服務貿易便利化區(qū)域一直是天津獲批后發(fā)展的重要抓手和主攻方向。
今年5月,肩負著助推濱海新區(qū)建設投資和服務貿易便利化區(qū)域使命的行政審批局正式成立,這在全國是創(chuàng)新之舉。它帶來的改變主要體現在,歸并了行政審批權,縮減了工作人員,極大地提升了行政審批的效率。
據濱海新區(qū)行政審批局局長張鐵軍介紹,該局歸并了區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)建設交通局等原有18個辦事部門的18顆印章的216項審批職責。企業(yè)設立審批時,通過建立企業(yè)注冊電子信息交換平臺,內部實現工商、質監(jiān)、國稅、地稅和公安等信息共享,1個工作日可辦結“四證一章”,為全國最快速度。這閑置出來的109枚公章已經被國家博物館永久收藏,可見國家層面對此次改革的認可。
近段時期,知識產權維權中心、法律創(chuàng)新服務中心等先后在濱海新區(qū)成立。從深層次看,劉恩專認為,天津特色的投資貿易便利化還可以有四方面抓手,即在重點領域提前試水國際貿易投資新規(guī)則;實現高端制造業(yè)與現代服務業(yè)的良性互動;以融資租賃帶動金融創(chuàng)新;以京津冀一體化為契機,探索貿易投資便利化的新空間。
在中韓自貿區(qū)的大背景下,天津自貿園區(qū)其實還有更大作為。經濟學家厲無畏認為,自貿區(qū)要充分發(fā)揮制度創(chuàng)新優(yōu)勢,拓展文化創(chuàng)意企業(yè)國際化金融服務。
他表示,自貿區(qū)在制度上的創(chuàng)新,為文化創(chuàng)意產業(yè)國際投資融資、文化創(chuàng)意產品貨物貿易和服務貿易提供了前所未有的便利。今后,應充分發(fā)揮自貿區(qū)的創(chuàng)新優(yōu)勢,依托國家對外文化貿易基地,拓展文化創(chuàng)意產業(yè)走出去的國際金融服務,降低商務費用與成本,加速資金流動與周轉。
可以窺見,一個更規(guī)范、更高效、更具輻射帶動作用的自由貿易園區(qū),將在不遠的將來屹立在渤海之畔。