“新聞宣傳科都要成了‘新聞留痕科’了”！警惕基層的形式主義宣傳造勢

　　導讀

　　當前，形式主義雖然得到一定遏制，但仍須警惕一些新變種。半月談記者基層調研發現，部分地方為了應付上級檢查、督查、考核的一些重點工作，在傳統媒體和新媒體上大搞注水宣傳，過度留痕。這種形式主義的宣傳造勢不僅夸大了工作實績，還造成行政資源浪費，加重基層負擔。

開專欄、發專版，全媒體留痕有“套路”

　　近年來一些督查、檢查、考核等，往往都有外宣方面的要求，報紙、電視臺、網站甚至App、公眾號等，都納入了考核。部分基層單位為了完成這些硬要求，在全媒體上過度留痕。

　　半月談記者打開西部某縣級政府網站，網站首頁頂端10來個花花綠綠的圖標讓人眼花繚亂，圖標內的文字顯示了該縣近期重點推動的工作和正要迎接的檢查，內容包括社會治安、經濟發展、環境保護、脫貧攻堅等。

　　報紙也是如此。半月談記者在一區級機關報上看到，這份只有4版的報紙，上面開設了6個專欄，其中包括執法、整治、環境、創建等內容，每個專欄都設有一個彩色的圖標，專欄內容占據了整份報紙內容的大半。

　　“不僅如此，對電視、公眾號、App等往往也有要求。”某地一名綜治干部說，為了顯示重視，一些地方往往先開一次動員會，請報紙、網站、電視臺等媒體形成宣傳“陣勢”，然后會通過專題、專欄等形成報道常態，以便后期收集，供上級檢查閱看。

　　部分基層干部稱，有時即使沒有外宣要求，但收集起來的宣傳報道會增加“印象分”，變為“加分項”。“在具體檢查時，把新聞報道彩色打印出來，花花綠綠訂在一起很好看。盡管彩印很浪費錢，但為了體現成績，展示出效果，不得不這樣做。”一名宣傳干部說。

搞創建，新聞宣傳科變“新聞留痕科”

　　西南某地負責外宣的干部直言：“我的職責本來應當圍繞地方的工作亮點多多在媒體上發新聞，如今卻是每天從地方媒體上收集專欄、專題等，收集起來整理成規范文檔，隨時打印，應付有關檢查工作。”

　　“新聞宣傳科都要成了‘新聞留痕科’了。”這名干部說，中央三令五申治理形式主義，雖然檢查、督查、考核等少了，但是創建工作方面的檢查卻不降反增，而每一個創建都需要外宣部門參與，都有報道要求，2019年這個“基層減負年”過得并不輕松。

　　以創建為例，幾乎每個創建領導小組中都有宣傳小組，而宣傳小組的一個重要工作就是在媒體上發報道，然后把報道收集起來，以作為檢查之用。

　　一名基層宣傳干部講述了一次創建經歷：為了應付上面的檢查，地方制作了包括新聞宣傳在內的數百個文件盒，由于文件太多，用2輛小貨車才拉到檢查地點。檢查結束后，這些材料無處存放，只能銷毀，造成資源浪費。

為留痕而宣傳，容易造成“僵尸媒體”

　　受訪基層干部和專家表示，為了推動中心工作，形成輿論聲勢，正常的新聞宣傳是必要也是必須的，但為留痕而留痕，為留痕而宣傳，甚至連最基本的新聞規律都不遵循，這樣的宣傳不但無法推動工作，還是一種資源浪費。

　　“‘新聞過度留痕’讓基層面臨宣傳陣地功能弱化的風險。”重慶市政協委員程德安說，報紙、政府網站、電視臺、政務公眾號等都是重要宣傳陣地，當缺乏新聞價值的留痕類信息增多，會讓本就面臨受眾流失壓力的宣傳陣地，進一步失去吸引力，甚至會淪為“僵尸媒體”，即雖然媒體平臺存在，但已喪失陣地功能。

　　一些基層干部表示，“新聞過度留痕”占用大量的行政資源，造成資源浪費。它還極大增加了基層工作量，必然會分散其干正常工作的精力，甚至造成“顧此失彼”“本末倒置”現象。

　　受訪專家和干部建議，一方面應對相關媒體平臺進行清理、整頓，嚴防隨意開專欄、專題等情況；另一方面要進一步清理、規范、整合各種檢查、督查、考核、創建等工作，重實效、輕形式，從源頭上消除“新聞過度留痕”現象。

　　來源：《半月談》2019年第16期