江西掀起掃黑除惡“霹靂風暴”

　　高位推動雷霆出擊打傘破網綜合治理

　　江西，是一片充滿紅色記憶的土地，這里是中國革命的搖籃、人民軍隊的搖籃、人民共和國的搖籃和中國工人運動的策源地。革命戰爭年代，無數贛鄱兒女前赴后繼，一次次用實際行動詮釋信仰和忠誠。

　　掃黑除惡專項斗爭開展以來，江西堅決貫徹中央決策部署，大力傳承紅色基因，吹好對標對表集結號，進一步提升政治站位，加強組織領導，精心部署安排，勇于攻堅克難，爭創一流戰績，取得了重要階段性戰果。

　　高懸法治利劍，鏟除黑惡勢力。江西撒“天網”，出重拳，揮利劍，蕩滌黑惡，破“網”拔“傘”，以雷霆萬鈞之勢在贛鄱大地掀起了一場席卷黑惡勢力的“霹靂風暴”。

　　專項斗爭開展以來，江西全省共打掉涉黑組織130個，涉惡犯罪集團388個，涉惡犯罪團伙428個；起訴涉黑涉惡犯罪案件955件6251人，判決808件4970人。其中，今年1月至7月，起訴涉黑涉惡犯罪案件數是去年全年的1.49倍，起訴人數是去年全年的2.58倍；判決案件數是去年全年的8.39倍，判決人數是去年全年的7.43倍。

　　高位推動

　　吹響掃黑除惡“集結號”

　　這是一場正義與邪惡的較量，這是一場舉黨和國家之力、整合多部門力量的全面治理，這也是新時代社會治理的一次集中“出拳”。

　　自專項斗爭開展以來，江西始終將其作為重大政治任務，納入省委、省政府工作重要議事日程，作為“一把手”工程來落實，吹響掃黑除惡“集結號”，凝聚圍殲剿滅黑惡勢力的強大合力。

　　省委常委會多次專題聽取工作匯報，研究解決重大問題。省委書記劉奇、省長易煉紅多次對掃黑除惡專項斗爭作出批示，主持召開和出席相關會議，并開展專題調研。

　　江西省掃黑除惡專項斗爭領導小組成立綜合協調(省委政法委牽頭)、偵查打擊(省公安廳牽頭)、執紀監察(省紀委牽頭)、基層組織建設(省委組織部牽頭)、輿論宣傳(省委宣傳部牽頭)5個專項工作組，形成了各司其職、各負其責、齊抓共管、通力協作的工作格局。

　　省掃黑除惡專項斗爭領導小組發揮牽頭抓總作用，聚焦重點地區、重點行業、重點領域的18種黑惡勢力情形，先后制定相關規章制度30余項，嚴督實導，傳導壓力，推動專項斗爭一步步往深處走、朝實里落。

　　江西首創“7+X”清單管理機制，通過定期調度和通報各地“7長”(黨委書記、市長、紀委書記、組織部長、宣傳部長、政法委書記、公安局長)和相關成員單位主要負責人，落實責任、工作、問題三項清單，并納入年度考核，激發各級各部門“一把手”的積極性和主動性。

　　掃黑除惡回應了群眾的關切，抓住了群眾的痛點。江西將專項斗爭納入公眾安全感和滿意度調查體系，將群眾意見作為不斷改進工作的依據，努力滿足人民群眾對美好生活的新期待。

　　雷霆出擊

　　破一案打一伙穩一方

　　號令既出，動若雷霆，一支支專業打擊力量迅速組建。江西省市縣三級公安機關組建了136支掃黑除惡專業隊伍，法檢兩院也組建專業辦案團隊，成為掃黑除惡的“尖刀”和“拳頭”。

　　今年4月20日晚8時30分，隨著一聲令下，江西省掃黑除惡專項斗爭“贛鄱霹靂4號”集中打擊收網行動在贛鄱大地全面統一展開。整裝待發的近兩萬名參戰民警聞“令”即動，雷霆出擊，發起了對黑惡犯罪的新一輪凌厲攻勢。

　　“贛鄱霹靂”系列集中打擊收網行動是江西省波次打擊、梯度推進掃黑除惡專項斗爭的重要抓手，是集規模打擊、整體打擊、精準打擊、綜合整治為一體的重大實戰創新。

　　自2018年5月21日“贛鄱霹靂1號”集中打擊收網行動開展以來，江西警方共打掉黑惡勢力團伙(組織)441個，刑拘涉黑涉惡犯罪嫌疑人8338名，形成了“破一案打一伙穩一方”的強大震懾效應。

　　江西省委常委、政法委書記尹建業帶頭包案，直接指揮偵破了盤踞撫州市宜黃縣14年之久的陳輝民、陳輝發組織、領導、參與黑社會性質組織案，抓獲組織成員144人，查封涉案財產1億余元，　　　　　

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　　破獲刑事案件188起，其中命案6起，引起強烈社會反響。

　　為確保把每一起案件都辦成經得起法律和歷史檢驗的鐵案，江西在全國率先出臺了《辦理惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》《辦理黑社會性質組織犯罪案件基本證據標準指引》等4個規范性文件，并制定相關監督執紀問責和監督調查處置指導意見，統一執法規范，防止執法偏差。

　　為下好掃黑除惡“一盤棋”，江西法院系統以積案清零為目標，加強訴審銜接，加快辦案進度，實現結案增長跑贏接案增長；檢察機關組建“捕訴一體”專業化辦案團隊，強化提前介入，提升辦案質效；司法行政機關強化重點領域、特殊群體安全監管，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。

　　此外，江西還搭建全省共享資源平臺，抽調31名業務骨干組成省級掃黑除惡專家組，對一線辦案單位實行“全時化”“定制化”“靠前化”服務，對重大疑難涉黑涉惡線索和案件及時“會診”，讓掃黑除惡始終在法治軌道上穩步前行。

　　打傘破網

　　“簽字背書”做法全國推廣

　　新余市人大常委會原黨組副書記、主任胡高平，九江市政協原黨組成員、副廳級干部古小平，銅鼓縣原副縣長、公安局局長陳云南因充當黑惡勢力“保護傘”紛紛落馬。

　　江西始終把“打傘破網”作為連根拔掉黑惡勢力生存根基、防止死灰復燃的治本之策，深挖徹查，確保有“傘”必打、有“網”必破。

　　只有攥緊拳頭，方能打出力道。江西省紀委監委主動對接政法機關，通過建立溝通協商機制、“一案雙專班”機制、異地交叉辦案等方式，向黑惡勢力“保護傘”發起強大攻勢，打掉站臺撐腰、縱容包庇的“官傘”，清除通風報信、徇私枉法的“警傘”，問責見“傘”不打、不擔當不作為的“庸傘”。

　　據統計，江西僅立案查處專項斗爭推進不力等失職問題就達569起，處理628人。今年1月至7月立案查處“保護傘”問題是去年全年立案數量的5.9倍。

　　為健全問責機制，江西還建立并落實紀檢監察機關、公安機關雙重“簽字背書”制度，對每一起涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索，均要求相關單位主要領導、分管領導和部門負責人“簽字背書”。

　　今年以來，江西公安機關對偵查的546起黑惡勢力犯罪案件全部“簽字背書”，發現并移送涉黑涉惡腐敗及“保護傘”線索512條。該做法得到全國掃黑除惡專項領導小組和中央紀委國家監委充分肯定，并在全國推廣。

　　綜合治理

　　補齊短板邊掃邊治邊建

　　南昌市重拳出擊，關停34家非法碼頭，掃除52個非法砂場中轉站和83個非法經營點；景德鎮市開展侵占國有、集體資產資源專項清查，收回水庫204座、山地山林14495畝、被侵占資金1525萬余元；贛州市整治招投標領域亂象，查處參與串標企業194家……

　　行業亂象是黑惡勢力的滋生土壤。通過開展一系列綜合治理、專項治理，一批欺行霸市、強攬工程、串通投標的“行霸”“市霸”被相繼鏟除，廣大群眾拍手稱快。

　　江西始終把綜合治理作為徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤、防止死灰復燃的長效之舉，聚焦民生領域涉黑涉惡現象，聚力打擊人民群眾最反對、最痛恨的突出問題，打掉了一批涉及采砂業、生豬屠宰業等民生領域的涉黑涉惡團伙，優化了營商環境，人民群眾滿意度、安全感大幅提升。

　　表里齊攻，標本兼治。江西堅持“邊掃邊治邊建”，對專項斗爭中發現的行業監管問題和漏洞，及時督促相關部門完善行政執法和行業監管，建立健全了一批長效機制。

　　如今，江西綜合治理已形成黨委統一領導、部門齊抓共管、社會共同參與的良好格局，呈現出參戰單位多、涉及范圍廣、治理程度深等喜人局面。

　　加強基層組織建設，是鏟除黑惡勢力滋生土壤的長久之計。江西堅持掃黑除惡與基層反腐“拍蠅”同頻共振，與基層組織建設同步推進、雙管齊下。在村“兩委”換屆選舉中，江西首次從省級層面列出人選條件負面清單，排查整頓軟弱渙散村黨組織1395個，取消各種不符合村干部條件的候選人資格9621人。

　　利劍掃黑，鐵腕除惡，掃出了紅土地的正氣清風和朗朗乾坤，掃出了人民群眾更多的獲得感、幸福感、安全感。今年上半年，江西省公眾安全感和群眾滿意度指數分別達到97.55%、97.47%，較去年分別提升0.91%、0.56%，再創歷史新高。

　　尹建業認為，江西作為紅土圣地，通過這場專項斗爭，讓人民群眾帶著更加過硬的安全感邁入全面小康社會，具有特別重大的政治意義。要以學習貫徹習近平總書記重要講話為強大動力，以加強中央督導整改為工作重點，在補齊短板、揚優成勢中爭創一流。

　　蕩滌黑惡，方可伸張社會正義；守護幸福，群眾才能舒心安寧。如今，江西正以黑惡不除誓不收兵的魄力和勇氣，齊心協力，推動掃黑除惡專項斗爭不斷走向深入，用實際戰果向黨和人民交出一份滿意的答卷。

　　□　本報記者 黃輝