今日社評

　　更大規模減稅降負舉措值得期待

　　當前，中國減輕企業稅費負擔改革的動力和需求主要來自內部。中國經濟目前正處于轉型升級、轉向高質量發展的階段，企業尤其是民營企業可能遇到很多困難，需要相應的財政利好政策保駕護航。此時推出新一輪更大規模、實質性、普惠性減稅降負舉措，是適應新時代經濟發展的有為之策。

　　國家稅務總局局長王軍日前應邀出席經濟合作與發展組織在法國巴黎舉行的有關會議并作主旨發言。王軍表示，中國正在研究推出新一輪更大規模、實質性、普惠性減稅降負舉措，包括推進增值稅等實質性減稅，對小微企業、科技型初創企業實施普惠性稅收免除等，以更好地推進中國經濟高質量發展，更好地為世界經濟發展助力。

　　在11月1日召開的民營企業座談會上，習近平總書記聚焦民營經濟發展面臨的突出問題，提出減輕企業稅費負擔、營造公平競爭環境等多方面的政策舉措，實實在在為民營企業解難紓困，極大鼓舞了廣大民營企業家的信心。 民營企業座談會召開后，各省（市區）、各部委和金融機構紛紛表態支持民企發展，財政部和國家稅務總局主要負責人也先后表示，更大規模、實質性、普惠性減稅政策建議正在研究之中。國家稅務總局負責人在經合組織會議上再次確認將推出新一輪實質性減稅降負舉措，此時發布這一消息，非常必要。

　　當前經濟下行壓力有所加大，部分企業經營困難較多，長期積累的風險隱患有所暴露。今年以來，中美貿易摩擦一度持續升級，也加劇了一些企業的困境。內外兩方面的不利因素疊加，社會各界對減稅的呼聲日益增高。當地時間12月1日，中美兩國元首在阿根廷布宜諾斯艾利斯舉行會晤并達成共識，雙方停止加征新的關稅。中美談判進展順利，貿易緊張局勢得到緩和，市場氛圍呈現轉暖之勢。此時國家稅務總局的表態足以說明，外部壓力有所緩解了，但說好的減稅措施絕不會“爽約”。這個態度無疑讓各類企業吃下了定心丸。

　　有關部門的及時表態再次說明，不論外部形勢如何變化，中國的改革將保持自己的節奏穩步推進。當前，中國減輕企業稅費負擔改革的動力和需求主要來自內部。中國經濟目前正處于轉型升級、轉向高質量發展的階段，在這一階段，企業尤其是民營企業可能遇到很多困難，需要相應的財政利好政策保駕護航，需要減稅降負輕裝前進。此時推出新一輪更大規模、實質性、普惠性減稅降負舉措，絕非權宜之計，而是適應新時代經濟發展的有為之策。

　　此次稅務部門關于減稅改革的堅定表態，再次升高了社會各界的預期。更高的期待，也督促有關部門在此次改革中，一定要切中問題要害，切實達到為企業減稅降負的效果，讓企業從中獲得實實在在的政策利益。近年來，我國持續堅持鮮明的減稅政策導向，也實施了一系列稅制改革，其間每一輪減稅降負取得的成績都是明顯的，相關數據也是真金白銀確鑿無疑，但由于政策執行中出現了一些問題，讓有的企業對減稅“無感”，有的企業甚至感覺稅收更重了。

　　這種現象產生的主要原因是，過去幾年實行的減稅措施往往是特惠式減稅，即針對特定行業、企業，而且受信息不對稱等因素影響，實際減負效果可能進一步打折扣。“營改增”是近幾年稅收改革的重頭戲，這一征稅新辦法確實起到了降負效果，但是“營改增”不是普惠性減稅而是結構性減稅，受重復征稅等因素影響，“營改增”的改革效果有時難以顯現，一些企業負擔依舊。

　　正在醞釀的新一輪減稅降負舉措的關鍵詞是“普惠性”，表明本輪改革抓住了減稅的“牛鼻子”，可以避免重現近幾年減稅政策出現過的問題和矛盾，改革的力度和效果值得期待。希望有關部門大刀闊斧地為企業的負擔“瘦身”，以明顯的稅率降低引導企業的心理預期和發展方向，讓企業能夠真正輕裝上陣、放手發展。改革到位的新一輪減稅降負舉措，必將帶來更多的收入增加和消費擴大，為實體經濟發展帶來更充沛的源頭活水。

　　本報評論員　樊大彧