【字幕】2014年1月7日 北京 中央政法工作會(huì)議

　　【同期】習(xí)近平總書(shū)記

　　實(shí)際上那些錯(cuò)誤執(zhí)行者，他也是有一本賬的，這個(gè)賬是記在那兒的。一旦他出事了，這個(gè)賬全給你拉出來(lái)了。別看你今天鬧得歡，小心今后拉清單，這都得應(yīng)驗(yàn)的。不要干這種事情。頭上三尺有神明，一定要有敬畏之心。

　　【解說(shuō)詞】

　　2015年2月，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)議通過(guò)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》。這是防止以權(quán)力干預(yù)司法的“高壓線”，也是保障法官、檢察官獨(dú)立運(yùn)行司法權(quán)力的“防火墻”。

　　【同期】最高人民法院副院長(zhǎng) 李少平

　　當(dāng)你給他講清楚，我們是有規(guī)定的，中央是有規(guī)定的，那么如果你要打這個(gè)招呼，我們是要記錄在案的。起碼我接觸的這個(gè)層次，沒(méi)有任何一個(gè)要堅(jiān)持、要繼續(xù)給你打這個(gè)招呼的。

　　【解說(shuō)詞】

　　有責(zé)先有權(quán)，用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)。

　　司法責(zé)任制落實(shí)后，權(quán)力到位，責(zé)任到人，牽住“牛鼻子”的目的是以責(zé)任倒逼公正、保障公平。2016年，全國(guó)法院一審服判息訴率創(chuàng)紀(jì)錄地達(dá)到了89.2%。

　　案子判出公道，正義自在人心。

　　【同期】中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng) 馬懷德

　　這些改革包括我們說(shuō)綜合性的改革，它的價(jià)值取向或者追求，就是要確保司法的公正，確保法院審理案件、檢察院辦理案件的質(zhì)量，讓老百姓能夠通過(guò)司法責(zé)任制的改革，感受到每個(gè)案件的公平和正義。

　　【解說(shuō)詞】

　　為了使司法擺脫地方行政權(quán)力的干擾，新一輪司法改革還推動(dòng)了省以下地方法院檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理改革，確保基層法院、檢察院超然立身于地方利益之外。

　　而同步推行的司法人員職業(yè)保障制度，又解決了法官、檢察官的晉升和待遇問(wèn)題，保證了最優(yōu)秀的辦案人員能夠安心留在辦案一線，為促進(jìn)社會(huì)公平正義保駕護(hù)航。

　　滾石上山、立柱架梁。

　　以員額制為抓手的司法人員分類管理、司法責(zé)任制、司法人員職業(yè)保障、省以下地方法院檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理，這四項(xiàng)基礎(chǔ)性、制度性改革措施，在司法責(zé)任制這塊基石之上，為法治中國(guó)夯筑起了更加符合司法規(guī)律的體制框架。

　　【字幕】云南 勐臘

　　【解說(shuō)詞】

　　30年前，我國(guó)的西南邊陲小鎮(zhèn)，15歲的少年盧榮新，在自己的臥室門上寫下了幾個(gè)字——“吉祥紅（鴻）運(yùn)”。 然而，40歲那年，命運(yùn)卻把他拖入了深淵。

　　【同期】盧榮新

　　三天三夜都不停地在審訊，手上這樣拷的。要喝水我求他們求多了，他們就（拿）那個(gè)礦泉水打開(kāi)，隨便滴兩三滴給你。實(shí)在是熬不住了，所以就承認(rèn)了。

　　【解說(shuō)詞】

　　2012年9月，盧榮新被關(guān)進(jìn)看守所，被迫承認(rèn)自己是一起強(qiáng)奸殺人案的兇手。之后，等待他的判決結(jié)果是死刑，緩期兩年執(zhí)行。判決書(shū)上寫明：根據(jù)盧榮新的有罪供述和DNA鑒定等物證，足以認(rèn)定盧榮新就是兇手。

　　一般來(lái)說(shuō)，DNA鑒定就是鐵證。盧榮新要想洗清罪名，難如登天。2014年6月，拿到判決書(shū)后，盧榮新提出上訴，但內(nèi)心充滿絕望。

　　當(dāng)時(shí)的他并不知道，幾千里之外的北京，習(xí)近平總書(shū)記直接領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)的一場(chǎng)深刻變革，將會(huì)改寫他的命運(yùn)。

　　【字幕】2014年1月7日 北京 中央政法工作會(huì)議

　　【同期】習(xí)近平總書(shū)記

　　要懂得“100-1=0”的道理。一個(gè)錯(cuò)案的負(fù)面影響，足以摧毀九十九個(gè)公平裁判積累起來(lái)的良好形象。執(zhí)法司法中萬(wàn)分之一的失誤，對(duì)當(dāng)事人就是百分之百的傷害。

　　【解說(shuō)詞】

　　2014年10月，在黨的十八屆四中全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記就《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》作出說(shuō)明，明確提出推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革。

　　【同期】中國(guó)政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究院院長(zhǎng) 卞建林

　　實(shí)際上在以審判為中心的訴訟制度改革前，呈現(xiàn)出了一種偵查為中心的樣態(tài)。就是“公安做飯，檢察院端飯，法院吃飯”。這個(gè)飯端上來(lái)以后，夾生了，糊了，你不吃不行。

　　【解說(shuō)詞】

　　以審判為中心的刑事訴訟制度改革推出之后，法院對(duì)偵查機(jī)關(guān)提供的證據(jù)不能直接采信，而是要把證據(jù)拿到法庭上通過(guò)質(zhì)證的方式，來(lái)確定它的合法性與客觀性。程序上不合法或來(lái)源不明的證據(jù)，一律被列為非法證據(jù)，予以排除。

　　【同期】浙江大學(xué)光華法學(xué)院教授 王敏遠(yuǎn)

　　以審判為中心的訴訟制度改革，就是要求庭審實(shí)質(zhì)化。你當(dāng)時(shí)到底怎么做的鑒定，你這個(gè)兇器到底是哪兒得來(lái)的？如果得來(lái)的途徑不對(duì)，那么你就不能作為證據(jù)。采用刑訊逼供等非法手段獲得的言詞證據(jù)，應(yīng)當(dāng)予以排除。

　　【解說(shuō)詞】

　　2016年6月27日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第二十五次會(huì)議，審議通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見(jiàn)》，這標(biāo)志著以審判為中心的刑事訴訟制度改革全面啟動(dòng)。

　　可以說(shuō)，這場(chǎng)變革推動(dòng)的速度，就是和生命賽跑的速度。幸運(yùn)的是，已經(jīng)關(guān)押在看守所四年之久的盧榮新趕上了這一場(chǎng)變革。

　　2016年，盧榮新的一紙上訴狀擺到了云南高院法官湯寧的面前。

　　湯寧發(fā)現(xiàn)，盧榮新案存在諸多疑點(diǎn)。作為一起強(qiáng)奸殺人案，警方在被害人身上沒(méi)有提取到盧榮新的任何生物痕跡，認(rèn)定盧榮新有罪的主要證據(jù)是遺留在現(xiàn)場(chǎng)的一把鋤頭。這把鋤頭被認(rèn)定是兇手掩埋尸體的工具，有鑒定書(shū)證明在這把鋤頭上檢驗(yàn)出了盧榮新的DNA。

　　這份給盧榮新定罪的最為關(guān)鍵的證據(jù)，放到法律的準(zhǔn)繩下，卻經(jīng)不起推敲。

　　【同期】云南省高級(jí)人民法院法官 湯寧

　　這把鋤頭是在案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的小河中提取到的。它（DNA）是一個(gè)水溶性的物質(zhì)。在這種情況下能提取到DNA，就很讓人感到有一些疑惑。

　　【解說(shuō)詞】

　　鑒定書(shū)上提供的鋤頭擦拭物基因圖譜，與盧榮新的基因圖譜幾乎是嚴(yán)絲合縫。鑒定專家認(rèn)為，在河水浸泡過(guò)的鋤頭上不可能提取到這樣清晰的DNA圖譜。

　　法官湯寧要求對(duì)鋤頭重新進(jìn)行鑒定。公安部物證鑒定中心的結(jié)果是，這把鋤頭上沒(méi)有盧榮新的DNA。

　　那么當(dāng)時(shí)的DNA鑒定結(jié)果是怎樣得出的呢？

　　【同期】云南省高級(jí)人民法院法官 湯寧

　　我們從卷宗中發(fā)現(xiàn)，對(duì)于這個(gè)DNA的鑒定檢材的提取，有最少三種以上不同的說(shuō)法。最終是哪一種說(shuō)法呢，都沒(méi)有一個(gè)明確的結(jié)論。

　　【解說(shuō)詞】

　　由于警方一直沒(méi)有給出合理解釋，盧榮新案中的DNA證據(jù)，最終作為非法證據(jù)被排除。

　　隨后，盧榮新案的定罪證據(jù)只剩下了口供。八份口供中，只有一份是有罪供述。然而，這份口供對(duì)應(yīng)的同步錄音錄像，卻只有畫(huà)面，沒(méi)有聲音。這樣的證據(jù)，按照規(guī)定，也作為非法證據(jù)被排除。

　　【同期】審判長(zhǎng)

　　原判認(rèn)定盧榮新故意殺人強(qiáng)奸的事實(shí)不清，證據(jù)不足，不能認(rèn)定盧榮新有罪，依法予以改判。

　　【解說(shuō)詞】

　　對(duì)于45歲的盧榮新來(lái)說(shuō)，這一次蒙受冤屈讓他失去了四年自由。“以審判為中心”，讓他最終找回了清白，重歸無(wú)罪之身。

　　黨的十八大以來(lái)，全國(guó)司法系統(tǒng)依法糾正重大冤假錯(cuò)案34件，涉及54名當(dāng)事人。

　　而司法改革環(huán)環(huán)相扣，在不斷向縱深推進(jìn)。以審判為中心的訴訟制度改革不僅對(duì)審判環(huán)節(jié)提出了要求，更促進(jìn)了公安執(zhí)法的規(guī)范化。今天，公安機(jī)關(guān)取證過(guò)程必須規(guī)范，這樣才能在庭審時(shí)經(jīng)得起檢驗(yàn)。