“防范系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)是銀行業(yè)的重要使命，從抵御風(fēng)險(xiǎn)能力上看，小銀行發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的概率會(huì)高一些。城商行在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)份額較大，是防范區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的主力軍之一，要堅(jiān)決守住風(fēng)險(xiǎn)底線。”中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席尚福林在近日召開的2015年全國(guó)城商行年會(huì)上表示。

尚福林

嚴(yán)密防范區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)

　　在本次城商行年會(huì)上，尚福林對(duì)20年來城商行發(fā)展的歷史貢獻(xiàn)、經(jīng)驗(yàn)和使命做了翔實(shí)的總結(jié)。有關(guān)使命，尚福林提到的重點(diǎn)之一是嚴(yán)密防范區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　具體來說，一是著力遏制不良貸款上升勢(shì)頭。尚福林稱，在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，防控信用風(fēng)險(xiǎn)仍然是城商行的首要任務(wù)。截至2015年6月末，城商行不良貸款余額升至1120億元，不良貸款率1.37%，較年初增加0.22個(gè)百分點(diǎn)，“雙升”壓力較大。尚福林表示，要通過不良核銷、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、貸款重組等措施消化存量，采取貸款重組、重簽合同、收回再貸以及推動(dòng)企業(yè)兼并重組等方式減少增量，有效遏制不良上升勢(shì)頭；還要按照“透明、隔離、可控”的原則規(guī)范跨界業(yè)務(wù)發(fā)展，加強(qiáng)銀行融資與非銀行融資之間的防火墻建設(shè)，切實(shí)防范外部風(fēng)險(xiǎn)向城商行傳染。

　　二是著力防范流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。尚福林說，流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)往往是商業(yè)銀行最致命的風(fēng)險(xiǎn)。銀行各種風(fēng)險(xiǎn)暴發(fā)時(shí)，最終都表現(xiàn)為流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。城商行負(fù)債穩(wěn)定性差，承受市場(chǎng)波動(dòng)沖擊的能力較弱，防范流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)更是如履薄冰。要及時(shí)開展壓力測(cè)試，做好流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、計(jì)量和監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)主動(dòng)負(fù)債管理，優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu)，提升負(fù)債來源的穩(wěn)定性、結(jié)構(gòu)的多元性、成本的適當(dāng)性。還要探索建立流動(dòng)性互助機(jī)制安排，提升流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。

　　三是著力防控案件風(fēng)險(xiǎn)。尚福林指出，近一段時(shí)間，城商行案件高發(fā)，大部分作案手法簡(jiǎn)單，有的涉案金額巨大，甚至影響到了機(jī)構(gòu)的生存。必須高度重視，抓緊開展案件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，及時(shí)報(bào)告案件信息，嚴(yán)肅追究責(zé)任，同時(shí)提高制度執(zhí)行力，加強(qiáng)員工管理，切實(shí)把案件高發(fā)勢(shì)頭遏制住。

　　尚福林提到的城商行歷史使命還包括促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引領(lǐng)發(fā)展地方普惠金融，參與完善我國(guó)多層次銀行服務(wù)體系，探索銀行轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑。

支持城商行境內(nèi)外上市

　　銀監(jiān)會(huì)副主席曹宇則在此次年會(huì)上提到了未來城商行發(fā)展的多個(gè)新動(dòng)向。比如針對(duì)當(dāng)前城商行普遍存在的資本補(bǔ)充壓力，曹宇說要支持銀行通過引進(jìn)合格股東進(jìn)行增資擴(kuò)股；支持符合條件的銀行在境內(nèi)外上市融資，包括在新三板掛牌；支持通過資產(chǎn)證券化、銀行業(yè)信貸資產(chǎn)登記流轉(zhuǎn)平臺(tái)等途徑，盤活存量資金，處置不良資產(chǎn)，調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)；支持銀行發(fā)行新型資本工具和二級(jí)資本工具，拓寬資本補(bǔ)充渠道。

　　未來同業(yè)間的各種股權(quán)合作也獲得鼓勵(lì)。曹宇說，支持有資本、有人才和有經(jīng)驗(yàn)的城商行跨區(qū)域收購兼并高風(fēng)險(xiǎn)行，整合行業(yè)資源，移植經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑庑袠I(yè)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)明確，收購重組不能改變城商行的功能定位，不能貪大求全，不能盲目擴(kuò)張，要繼續(xù)堅(jiān)守定位，聚焦目標(biāo)客戶，下沉網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)，做精做優(yōu)主業(yè)。

　　曹宇說，面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境，城商行可通過探索投貸聯(lián)動(dòng)，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，通過具有投資功能的子公司，作為財(cái)務(wù)投資人進(jìn)行投資，分享投資利益，承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)隔離。