《公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理條例》正式施行

家門口裝攝像頭 別直接拍到鄰居臉

　　《公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理條例》（以下簡稱《條例》）1日起正式施行，旨在規(guī)范公共安全視頻系統(tǒng)管理，維護(hù)公共安全，保護(hù)個人隱私和個人信息權(quán)益。

　　安裝公共安全視頻系統(tǒng)是否要備案？哪些區(qū)域禁止安裝圖像采集設(shè)備及相關(guān)設(shè)施？個人能否在自家門口安裝攝像頭？記者就此咨詢了福州公安部門相關(guān)負(fù)責(zé)人。

哪些場所安裝

公共安全視頻系統(tǒng)要備案？

　　3月31日，福州市公安局發(fā)布《關(guān)于開展公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)備案工作的公告》，要求自4月1日起，福州市范圍內(nèi)新建的公共安全視頻系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)自系統(tǒng)投入使用之日起30日內(nèi)辦理完成首次備案。4月1日前已經(jīng)啟用的公共安全視頻系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)在7月1日前辦理完成首次備案。備案事項發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變化事項完結(jié)之日起30日內(nèi)辦理備案變更。

　　公告指出，依據(jù)《條例》第七條規(guī)定，在下列公共場所建設(shè)的公共安全視頻系統(tǒng)由該系統(tǒng)管理單位向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案：城鄉(xiāng)主要路段、行政區(qū)域道路邊界、橋梁、隧道、地下通道、廣場、治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位周邊區(qū)域等公共場所；商貿(mào)中心、會展中心、旅游景區(qū)、文化體育娛樂場所、教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、政務(wù)服務(wù)大廳、公園、公共停車場等人員聚集場所；出境入境口岸（通道）、機(jī)場、港口客運(yùn)站、通航建筑物、鐵路客運(yùn)站、汽車客運(yùn)站、城市軌道交通站等交通樞紐；客運(yùn)列車、營運(yùn)載客汽車、城市軌道交通車輛、客運(yùn)船舶等大中型公共交通工具；高速公路、普通國省干線的服務(wù)區(qū)。

　　公共安全視頻系統(tǒng)管理單位可以自主選擇通過線上或者線下方式備案。線上備案可登錄公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)備案平臺（以下簡稱“備案平臺”，網(wǎng)址：http://psvs.mps.gov.cn）進(jìn)行注冊、填寫相關(guān)信息并提交加蓋單位公章的委托辦理備案授權(quán)書。線下備案可從備案平臺下載填寫《公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)備案基本信息表》，加蓋單位公章后，經(jīng)辦人攜帶單位授權(quán)委托書、身份證件到轄區(qū)縣級政務(wù)服務(wù)大廳公安窗口辦理。

哪些區(qū)域

禁止安裝圖像采集設(shè)備？

　　《條例》明確，并非所有的公共場所都可以安裝圖像采集設(shè)備及相關(guān)設(shè)施，容易侵犯隱私的區(qū)域禁止安裝。

　　公共場所的下列區(qū)域、部位禁止安裝圖像采集設(shè)備及相關(guān)設(shè)施：旅館、飯店、賓館、招待所、民宿等經(jīng)營接待食宿場所的客房或者包間內(nèi)部；學(xué)生宿舍的房間內(nèi)部，或者單位為內(nèi)部人員提供住宿、休息服務(wù)的房間內(nèi)部；公共的浴室、衛(wèi)生間、更衣室、哺乳室、試衣間的內(nèi)部；安裝圖像采集設(shè)備后能夠拍攝、窺視、竊聽他人隱私的其他區(qū)域、部位。

　　對上述區(qū)域、部位負(fù)有經(jīng)營管理責(zé)任的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常管理和檢查，發(fā)現(xiàn)在這些區(qū)域、部位安裝圖像采集設(shè)備及相關(guān)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)立即報告所在地公安機(jī)關(guān)處理。

自家門口能安裝攝像頭嗎？

　　《條例》實(shí)施后，個人還能在家門口安裝攝像頭嗎？這種行為涉嫌違法嗎？

　　據(jù)了解，法院裁判的思路通常是判斷該攝像頭的安裝方式、角度和監(jiān)控范圍，是否影響周圍鄰居以及侵犯他人隱私。

　　例如，如果攝像頭能夠直接拍攝到鄰居的臉以及鄰居家門口人員來往情況，那么就超出了法律規(guī)定的“保護(hù)自身人身安全、財產(chǎn)安全”的必要限度，存在侵犯鄰居隱私的嫌疑。（記者 肖遠(yuǎn)強(qiáng)）