“法治是最好的營商環(huán)境。”3月18日，省政府新聞辦舉行“打造一流營商環(huán)境 促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”系列新聞發(fā)布會第四場。省委政法委、省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳、福州市委政法委有關(guān)負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場介紹關(guān)于我省打造公開透明的法治化營商環(huán)境的有關(guān)情況，并回答記者提問。

健全制度體系

打造常態(tài)長效的法治化營商環(huán)境

　　出臺福建歷史上首份營商環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，制定促進(jìn)公平競爭條例，修改企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者權(quán)益保護(hù)條例，對900多份涉企地方性法規(guī)規(guī)章、行政規(guī)范性文件、政策文件開展清理工作，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封……據(jù)介紹，近年來，我省著力服務(wù)大局，持續(xù)優(yōu)化護(hù)企政策體系，平等保護(hù)公有與民營、本地與外地、大型企業(yè)與中小微等各類企業(yè)，確保各類經(jīng)營主體在公平、透明、穩(wěn)定和可預(yù)期的環(huán)境中安心經(jīng)營、穩(wěn)步前進(jìn)。

　　記者從發(fā)布會上獲悉，2022年，福建立法實施的《福建省優(yōu)化營商環(huán)境條例》在全國率先從省級地方性法規(guī)層面，授權(quán)檢察機(jī)關(guān)開展?fàn)I商環(huán)境領(lǐng)域行政違法行為監(jiān)督。

　　“全省檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮行政檢察職能，積極主動作為，實施精準(zhǔn)服務(wù)，監(jiān)督和促進(jìn)公正司法、依法行政。”省檢察院黨組成員、副檢察長許志鵬介紹，《條例》實施以來，全省共辦理督促行政機(jī)關(guān)依法履職監(jiān)督案件1489件；推動將行政檢察監(jiān)督納入省政府營商環(huán)境數(shù)字化監(jiān)測督導(dǎo)體系，以特色監(jiān)測指標(biāo)促進(jìn)協(xié)同共治，并被寫入最高檢發(fā)布的《行政檢察工作白皮書》。

　　此外，省檢察院會同省法院建立檢法行政訴訟專業(yè)會議機(jī)制，就服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、規(guī)范市場監(jiān)管類投訴舉報案件辦理等內(nèi)容出臺專業(yè)會議紀(jì)要，推動重點領(lǐng)域統(tǒng)一辦案尺度；圍繞統(tǒng)一“三小”（小作坊、小餐飲、小攤販）食品違法行為行政處罰裁量問題，聯(lián)合省法院、省司法廳、省市場監(jiān)督管理局會商形成紀(jì)要，避免“小案重罰”“過罰不當(dāng)”，為小微經(jīng)營主體營造良好的發(fā)展環(huán)境。

聚焦權(quán)益保障

促進(jìn)執(zhí)法司法公平公正

　　“福建公安以‘閩劍’‘昆侖’等專項行動為抓手，依法快偵快破侵企經(jīng)濟(jì)犯罪案件，2024年度為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失13.1億余元，實現(xiàn)侵企經(jīng)濟(jì)犯罪發(fā)案數(shù)同比下降，破案數(shù)、打擊人數(shù)、追贓挽損數(shù)均同比上升的良好態(tài)勢。”省公安廳黨委委員、副廳長胡楠在發(fā)布會上披露的信息，是我省持續(xù)為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航的有力例證。

　　平安建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基石。記者從發(fā)布會上獲悉，全省政法機(jī)關(guān)堅持打防結(jié)合，持續(xù)深化掃黑除惡斗爭和重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，依法懲治侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪，掃黑除惡斗爭成效實現(xiàn)全國“五連優(yōu)”；堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推動涉企矛盾糾紛快速響應(yīng)調(diào)處機(jī)制覆蓋全省所有企業(yè)園區(qū)。

　　“堅持問題導(dǎo)向，拿出務(wù)實的改革舉措，以法治‘溫度’提升企業(yè)‘體感’。”省委政法委分管日常工作的副書記李杰鵬介紹，針對違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法問題，我省嚴(yán)格執(zhí)行公安機(jī)關(guān)異地辦案程序性規(guī)定，完善執(zhí)法監(jiān)督，暢通復(fù)議、申訴等救濟(jì)渠道，開展?fàn)I商環(huán)境執(zhí)法檢查和涉企案件評查，組織全省各級政法機(jī)關(guān)自查評查案件9.3萬余件。

　　針對“超權(quán)限超范圍超數(shù)額超時限”查封扣押凍結(jié)問題，依法采取活封、活扣等善意文明執(zhí)行方式，推進(jìn)涉案財物跨部門集中管理平臺建設(shè)，出臺規(guī)范民事財產(chǎn)保全11條措施，最大限度降低對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。

　　針對涉企案件執(zhí)行工作，健全便捷高效訴訟服務(wù)，強(qiáng)化善意文明執(zhí)行，2024年執(zhí)結(jié)案件25.21萬件，執(zhí)行完畢率、執(zhí)行到位率均位居全國前列；在努力兌現(xiàn)經(jīng)營主體勝訴權(quán)益的同時，完善失信懲戒和信用修復(fù)機(jī)制，為被執(zhí)行人修復(fù)信用6.51萬人次。

　　省法院副院長吳麗雪介紹，去年全省法院全面貫徹平等保護(hù)原則，審結(jié)商事案件22.76萬件，加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度等9項工作入選2024年全省優(yōu)化營商環(huán)境工作典型經(jīng)驗做法；泉州德化被確定為全球第2個版權(quán)保護(hù)優(yōu)秀案例示范點；運用全國首創(chuàng)的“執(zhí)破直通”機(jī)制，推動合力泰、福建傲農(nóng)等上市企業(yè)高效重整，有效盤活資產(chǎn)。

優(yōu)化法治服務(wù)

營造惠企安商“暖環(huán)境”

　　福建法院在全國首創(chuàng)“跨域立案”訴訟服務(wù)模式和司法集約送達(dá)“185”模式，不斷提高訴訟服務(wù)效率；福建公安推動“企業(yè)信息變更”等11項“高效辦成一件事”集成服務(wù)套餐入駐閩政通APP上線運行，加強(qiáng)公安綜合服務(wù)窗口建設(shè)，實現(xiàn)“一窗通辦”“辦不成事”反映窗口全覆蓋運行；為緊急出國出境參加商貿(mào)洽談、簽訂合同等的企業(yè)員工，提供出入境證件“加急辦”服務(wù)，將辦證時限從7個工作日提速到2~3個工作日……

　　記者從發(fā)布會上獲悉，全省政法機(jī)關(guān)傳承弘揚、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)、法治服務(wù)供給，打造“親清護(hù)企”等一系列護(hù)企安商品牌。

　　把法律服務(wù)送到企業(yè)“家門口”。完善“百所聯(lián)百會”等律師服務(wù)企業(yè)長效機(jī)制，持續(xù)開展“法律服務(wù)進(jìn)千企惠萬企”和企業(yè)“法治體檢”等活動，每年組織法治惠企講座超過500場次，制發(fā)涉企司法建議、檢察建議和公安提示函700余份，幫助企業(yè)提高法律風(fēng)險防控能力，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。

　　匯聚資源護(hù)航企業(yè)揚帆“出海”。我省把海絲中央法務(wù)區(qū)作為“海絲”核心區(qū)建設(shè)的標(biāo)志性工程，加快建設(shè)國際商事海事爭端解決優(yōu)選地，累計引入涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)或項目超過260個，匯聚法律服務(wù)、泛法律服務(wù)機(jī)構(gòu)4000余家。海絲中央法務(wù)區(qū)各片區(qū)構(gòu)建“三庭一點”涉外審判新格局，依法審結(jié)涉外、涉港澳臺民商事案件1.58萬件，涉及50多個國家和地區(qū)；建設(shè)國際法商融合服務(wù)基地，為500余家創(chuàng)新主體提供海外依法維權(quán)培訓(xùn)、預(yù)警信息等服務(wù)。（福建日報記者 蘇依婕 實習(xí)生 謝昕燁）