中共中央政治局常委、中央紀委書記、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長王岐山昨天出席中央巡視工作動員部署會并講話。王岐山指出，落實中央巡視工作方針，在“專”字上做文章，創(chuàng)新組織制度和方式方法，發(fā)揮專項巡視的威懾力。

　　十八大以來，中央巡視組用不到兩年時間完成了四輪巡視。2014年1月13日，黨的十八屆中央紀委第三次全會明確提出，創(chuàng)新組織制度和方式方法，探索專項巡視。從今年3月起，中央巡視組在常規(guī)巡視的同時增加了專項巡視。中央巡視組分兩批對科技部、復(fù)旦大學(xué)、中糧集團、國家體育總局、中科院、一汽集團6家單位進行了專項巡視試點。

　　王岐山表示，下一階段工作重點轉(zhuǎn)向?qū)ｍ椦惨暋ｍ椦惨曇υ?ldquo;專”，可以圍繞一件事、一個人、一個下屬單位、一個工程項目、一筆專項經(jīng)費開展巡視。監(jiān)督不是一陣子，要針對已巡視過的地方或部門殺個回馬槍，強化震懾、不敢、知止的氛圍。與常規(guī)巡視不同，專項巡視要目標清晰，不求面面俱到。要機動靈活、方法多樣、加快進度，一個月內(nèi)完成任務(wù)。

將回訪已巡視地區(qū)

　　中央紀委副書記、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員張軍表示，今后大多數(shù)巡視將通過專項巡視方式來進行，普遍開展專項巡視將成為巡視工作的新常態(tài)。根據(jù)中央要求并總結(jié)常規(guī)巡視的經(jīng)驗，專項巡視有點穴式、巡查式、回訪式等巡視方式。其中，點穴式即哪里問題反映強烈，哪里問題突出，就到哪里巡視，類似公安的“110”。

　　據(jù)了解，本輪13個專項巡視單位主要從中央國家機關(guān)、中管事業(yè)單位和國有重要骨干企業(yè)中進行選擇。張軍透露，此外，還將擇機從巡視過的省（區(qū)、市）中選擇回訪對象。

權(quán)威解讀

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為何要普遍開展專項巡視？

縮短巡視時間有效反腐

　　張軍表示，如果仍采取一成不變的斗爭方式，就難以有效應(yīng)對嚴峻復(fù)雜的反腐敗形勢。專項巡視把巡視從程序、時間、對象等固化模式制約中解放出來，不再受對象類別、巡視批次、條塊級別等的限制，使巡視工作煥發(fā)出新的蓬勃的生命力。

　　經(jīng)測算，完成中央一級的巡視全覆蓋，需要巡視280多家地方、部門和企事業(yè)單位。按照常規(guī)巡視的進度和做法，即便加快頻率，也不可能完成全覆蓋任務(wù)。一是要縮短巡視時間，二是要增加巡視批次，三是要確保巡視質(zhì)量。正是基于這幾點，開始探索專項巡視。

　　專項巡視的時間相對于常規(guī)巡視大大縮短，一般在一個月左右。根據(jù)被巡視對象的性質(zhì)特點、任務(wù)的復(fù)雜程度等，還可進一步縮短巡視時間。

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“短時間”如何保障巡視質(zhì)量？

不拘泥于流程直奔主題

　　張軍對此表示，專項巡視劍指最突出的“專項”問題，巡視時間有充分保證。常規(guī)巡視即使安排得再緊湊，一年也只能巡視三輪。而專項巡視突破常規(guī)巡視的“板眼”快速推進，每年可安排四五輪，大大加快了巡視節(jié)奏和頻率。

　　相較于常規(guī)巡視，專項巡視形式從簡，要求形式為內(nèi)容服務(wù)，不拘泥于復(fù)雜的工作流程，簡化程序，直奔主題。張軍舉例說：“比如，縮小談話范圍，緊扣鎖定的重點問題，聚焦知情部門和知情人進行縱深了解，不召開與專項任務(wù)無關(guān)的座談會、匯報會等等，從而確保聚焦專項問題。”

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與常規(guī)巡視相比有何優(yōu)勢？

直切要害“打蛇打七寸”

　　張軍表示，常規(guī)巡視和專項巡視都要圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)這個中心，始終劍指突出問題，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾。但相比之下，專項巡視最本質(zhì)的特征在于“機動性”，最根本的特點在于“專項”，最有力的指向在于“突出問題”。

　　“哪里問題集中就巡視哪里，誰問題突出就巡視誰。”張軍解釋稱，巡視前，專項巡視組認真聽取有關(guān)部門意見，研究巡視對象特點，帶著具體問題下去，有的放矢，不打無準備之仗，也不打有準備無把握之仗。

　　專項巡視還直切要害。所謂“打蛇打七寸”，專項巡視以明確的目標為切入點，集中力量在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施精準打擊，短時間把突出問題弄清楚、搞透徹。

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如何配備巡視干部保障巡視質(zhì)量？

選特長干部加強戰(zhàn)斗力

　　巡視干部的配備也是關(guān)乎巡視質(zhì)量的重要方面，張軍表示，中央巡視組通過盤活存量、內(nèi)部挖潛、外部調(diào)劑等方式，選好配強專項巡視干部。其中，包括配備部分專職人員，這些人員多數(shù)來源于中央紀委和中央組織部，具有比較豐富的巡視和相關(guān)領(lǐng)域工作經(jīng)驗，并相對固定。

　　此外，還配備部分兼職人員，主要來源于中央紀委的相關(guān)紀檢監(jiān)察室、中央組織部相關(guān)干部局、審計署等有關(guān)職能單位，有針對性地了解巡視對象的情況。

　　張軍還透露，中央巡視組還將根據(jù)工作需要，在相關(guān)領(lǐng)域選擇具有特長的干部，加強專項巡視的戰(zhàn)斗力。