最近，中國“發(fā)力”周邊外交，習(xí)近平主席和李克強總理等國家領(lǐng)導(dǎo)人有計劃、有步驟地先后出訪周邊多國，取得了一系列豐碩成果和戰(zhàn)略共識，其出訪安排之密集、日程銜接之緊湊著實令人贊嘆，總體上可以說是熱點不斷、亮點迭出、精彩紛呈，得到了海內(nèi)外的廣泛關(guān)注和高度評價。

　　一步先手好棋。黨的“十八大”以來，中國致力于塑造積極有為、負責(zé)任的大國外交，無論是積極踐行新型大國關(guān)系，還是著力夯實周邊外交基礎(chǔ)等，都是中國因應(yīng)當(dāng)今國際時局深刻復(fù)雜變化、著眼于未來戰(zhàn)略目標(biāo)利益而做出的鄭重回應(yīng)，是在新形勢下統(tǒng)籌處理大國關(guān)系和周邊關(guān)系的必然抉擇。特別是近期中國加強在周邊地區(qū)布局謀劃，妥為應(yīng)對美國所力推的“亞太再平衡”戰(zhàn)略，一系列經(jīng)濟、外交、戰(zhàn)略大手筆令人印象深刻，彰顯了中國的大國自信和道路自信，堪稱在中亞、東南亞等地區(qū)的地緣政治博弈中下了一步先手棋。其不僅強化了中國在本地區(qū)的政治影響力和地緣輻射力，同時也在爭奪未來國家發(fā)展空間的戰(zhàn)略部署中打了一場主動仗，成為了當(dāng)前中國外交新氣象和新舉措的集中體現(xiàn)。

　　兩個戰(zhàn)略方向。一段時期以來，中國謀劃周邊戰(zhàn)略布局不時面臨方向之爭，并由此形成了“東風(fēng)破”、“北大荒”、“走西口”、“下南洋”等戰(zhàn)略認知，在一定層面上影響和左右著中國周邊外交的實踐作為。而中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體亮相后的一系列出訪安排和外交布局，無疑從某個側(cè)面、某種程度上表明了中國周邊戰(zhàn)略布局的優(yōu)先方向。尤其是習(xí)近平主席近期在出訪中亞和東南亞的有關(guān)高峰會議場合分別提出了構(gòu)建“陸上絲綢之路”和“海上絲綢之路”的重要戰(zhàn)略理念，旋即引發(fā)國際輿論的熱議和深入解讀。上述兩條“絲綢之路”陸海并進、相互倚重、互為補充，充分展現(xiàn)了中國積極實施“西進”和“南下”雙向戰(zhàn)略布局以及著力貫徹陸海統(tǒng)籌、海陸聯(lián)動的政策方略。尤其引人浮想的是，中國溯古通今，借助“絲綢之路”這一歷史上曾切實惠及本地區(qū)國家和人民、如今仍為人們所津津樂道的古代貿(mào)易通道作為戰(zhàn)略抓手，通過凸顯“絲綢”自身的特質(zhì)和其歷史文化屬性，彰顯中華民族的戰(zhàn)略文化傳承，隱喻中國將致力于以柔性的力量、以平和的身段、以互利共贏的方式來實現(xiàn)自身的戰(zhàn)略利益訴求。顯而易見，這是中國在國家交往中施展“巧實力”和擴充“軟實力”的又一具體體現(xiàn)。

　　三路優(yōu)先國家。某種程度上而言，鄰國交往有如鄰際交往，既存在地利之便和地緣相親，同時也難免出現(xiàn)磕磕絆絆，關(guān)鍵是彼此間攜手努力、共同尋求矛盾化解之道。今年3月以來，習(xí)近平主席和李克強總理相繼出訪的周邊國家有十二個之多，這其中既有俄羅斯、巴基斯坦等與中國保持戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的傳統(tǒng)友邦，也有與中國存在領(lǐng)土爭議的印度、越南等陸海鄰邦，同時還有在本地區(qū)和國際社會日益發(fā)揮重要影響力的印度尼西亞、哈薩克斯坦等區(qū)域大國。此舉充分體現(xiàn)了中國外交面對現(xiàn)實、正視矛盾、靈活應(yīng)對的辦外交理念。特別是中國三管齊下：一方面繼續(xù)鞏固和深化與友邦的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，共同協(xié)商應(yīng)對地區(qū)和全球挑戰(zhàn)；另一方面逐步拉近和協(xié)調(diào)與有關(guān)領(lǐng)土爭議國的戰(zhàn)略互惠關(guān)系，通過務(wù)實合作增進彼此間的政治互信，進而妥善化解雙邊爭議；其三適當(dāng)冷落和孤立周邊的“問題”國家，警醒其不要在錯誤的道路上越走越遠。畢竟，解鈴還須系鈴人，中國睦鄰友好的大門始終是敞開的，關(guān)鍵是某些鄰國首先要擯棄其錯誤的歷史認識，改變對抗的非理性戰(zhàn)略。

　　四大合作板塊。以國家利益為導(dǎo)向，中國在周邊戰(zhàn)略布局上更加清晰地闡釋了“外交鋪路、經(jīng)貿(mào)先行、安全合作、增信釋疑”的周邊外交新理念，可謂是好戲連臺、好評如潮。中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)人除提出構(gòu)建“陸上絲綢之路”和“海上絲綢之路”的大經(jīng)貿(mào)合作格局之外，還在有關(guān)重要多邊場合和地區(qū)峰會上提出建立中國-南亞國家經(jīng)濟走廊、打造中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版、打造上合組織利益共同體、構(gòu)建亞太互聯(lián)互通格局四項重大戰(zhàn)略合作架構(gòu)，內(nèi)容涉及經(jīng)貿(mào)、金融、安全、科技、人文交流等全方位領(lǐng)域，范圍涵蓋中亞、南亞、東南亞乃至整個亞太地區(qū)的區(qū)域和次區(qū)域合作。尤其是在區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融領(lǐng)域合作、海上共同開發(fā)、安全機制構(gòu)建等諸多焦點與難點問題上，中國積極推動并孕育出不少新理念、新思路和新突破，進一步夯實并鞏固了中國的周邊戰(zhàn)略基礎(chǔ)。

　　善謀者勝、遠謀者興，中國周邊外交戰(zhàn)略的新棋局正徐徐鋪開，新一代領(lǐng)導(dǎo)集體運籌帷幄、縱橫捭闔，世界將拭目以待。（作者吳士存是中國南海研究院院長）

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