新鄉封丘一男子駕照“被套用”20多次

　　交警隊和車管所回應：需自己找套證司機及車輛

　　近日，讀者高新瑞向記者反映稱，今年年初，當他對從未用過更不曾丟失及補辦的駕駛證申請換證時，卻被告知其有22項違法記錄尚未處理。高新瑞懷疑自己的駕駛證被套用，封丘縣公安局交警大隊(以下簡稱交警大隊)知道情況后，卻讓他自己去找違法嫌疑人以證明當初違法的不是其本人。昨日，記者對此進行了調查。

　　【事件】駕照“被套用”20多次

　　2006年，家住新鄉封丘的高新瑞辦了一張駕照。今年年初，他到當地交警大隊申請換證時，被告知其有22項違法記錄。高新瑞稱，這些地方他甚至都沒去過，駕照他從未用過，更沒丟過。“八九百元罰款加各項滯納金共一千多元，錢不多，但實在是冤。”

　　查詢信息顯示，22項違法記錄與豫G20315和豫GZ0315兩輛車有關，違法路段絕大多數在封丘縣境內。“那兩輛車我沒見過，2009年和2010年我一直在鄭州打工。”高新瑞向記者出示了廠里為其開具的證明。

　　高新瑞不解的是車牌號為豫G20315這輛車2004年已經報廢，“2004年報廢的車，2009年還上路行駛，他們查到車以后，為什么只開罰單，而沒有扣留這輛車？”

　　【回應】需自己找到套證司機及車輛

　　高新瑞向交警大隊違法處理室反映后，工作人員為其開具了一份四人名單，并稱這四人以往交過罰款，讓他自己去找這四個人。“應該他們查找的事，為啥讓我自己去查這些人？”高新瑞很不解。

　　昨日，記者與高新瑞一起來到交警大隊違法處理室，工作人員說：“這駕照可能被別人套用了，否則不會有這么多違法信息。”在問及能否正常辦理駕駛證更換手續時，這位工作人員表示，“審證換證必須把違法信息處理完”，高新瑞想要消除駕照上的違法信息，就要交罰款，或者找到當時套證的人，證明當時接受處罰的不是其本人。記者以普通市民身份致電封丘縣車管所，詢問遇到這種情況如何處理，一女性工作人員同樣表示，需自己找套證司機及違法車輛。

　　其間，有人給高新瑞出主意，比對處罰通知單筆跡或者簽名，就能證明在現場接受處罰的不是他本人。“我去交警隊提出想找當時的處罰通知單，對方卻說不是他們執法。而且通知單有幾十萬本，怎么找？”高新瑞說。

　　【聲音】警方應該立案偵查

　　河南日誠律師事務所耿嶺喜律師表示，當事人認為有人套用他的駕照，這已涉嫌偽造、買賣國家機關公文證件印章罪，屬刑事犯罪，而當事人也提供了相關證據，警方應當立案并予以偵查。“交警部門的這種做法，不符合情理，一定程度上涉嫌行政不作為”。

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　　清白難以“自證”執法思路需調整

　　對于處理及預防套用駕駛證違法案件，有學者認為，首先，需要建立機動車號牌、駕駛證“黑名單”信息網，對已經處罰的違法人員進行上網登記。其次，進行筆跡鑒定，調出“套號者”違法行為發生地交管部門的罰單，對罰單上被處罰的駕駛員簽名進行筆跡鑒定即可。此外，涉及不同的執法主體，交管部門要有一個協調聯動機制，避免不同執法主體之間的相互扯皮或推諉。

　　清白如何自證？“自證清白”也無外乎自說自話，公信力必定會打折扣。2009年10月14日晚，到上海開車才兩天的河南小伙兒孫中界讓人免費搭便車，卻疑陷執法部門‘釣魚’圈套，被指非法營運拉客，為證明自身清白，孫中界激憤之下砍掉了自己的小手指。“斷指自證”的悲情印證了在條件不具備的情況下，“清白”很難“自證”。

　　所以，盡管程序的公正預示著結果的公正，但讓受害者“自證清白”，只能說明執法機關的工作方式和思路還存在有待完善和調整的空間。（記者　王亞南　何中有　實習　生孫玉）