南安：天更藍了，水更綠了，空氣更清新了

來源:福建日報 2017-10-18 09:36 http://m.fafqdl.cn/

　　環境就是資源，

　　生態就是名片。

　　黨的十八大以來，

　　南安市牢固樹立

　　“綠水青山就是金山銀山”的理念，

　　圍繞改善環境質量、

　　保障環境民生和

　　服務經濟發展三大要務，

　　扎實推進污染減排，

　　全面加強環境執法，

　　為全市人民守護了

　　一片綠水、青山、藍天。

　　這兩年來，

　　南安人民能明顯地感覺到

　　天更藍了，水更綠了，空氣更清新了，

　　優美的生態公園，

　　全新的人居環境

　　獲得南安人民的點贊。

　　2016年初，

　　國家環境保護部授予南安

　　“國家生態市、縣（市、區）”稱號，

　　而這一切得益于南安近年來

　　重手出拳、鐵腕治污的一系列行動。

　　特殊的地理環境以及長期的歷史積弊導致南安環境問題日益凸顯。去年省委省政府環境保護督察組進駐南安，提出了38條整改意見。南安市委、市政府高度重視，把整改工作擺上突出的位置，以“擼起袖子、分秒必爭、亮成績、比作為”的干勁，列出整改清單，高頻部署，密集行動，高壓打擊，以敢于動真碰硬的決心和勇氣，全力開展環保督察問題整改工作，取得了明顯的成效。2017年4月，中央環保督察組進駐福建，南安市委市政府以抓好省環保督察問題整改、迎接中央環保督察為契機，以前所未有之“勢”，前所未有之“法”的態勢，強力開展攻堅活動。

　　打造優美宜居、干凈整潔的生態環境，是南安市全面深化環境污染防治工作的原動力，為了達成這一目的，也為了更好地讓環保督察整改工作落到實處，南安市委書記王春金掛帥親征，市長林榮忠現場督陣，密集行動，層層傳導壓力，級級壓實責任，形成“上下成線、左右成網、掛圖作戰”的工作格局，以“四不兩直”形式深入鄉鎮，開展土煉爐、生豬養殖、廢塑料造粒、油煙整治、陶瓷企業堆場防塵、石材企業粉塵收集等專項督查活動，南安的環境整治工作以雷霆萬鈞之勢拉開了序幕。

　　據悉，環保督察以來，南安對照督察反饋問題和整改措施清單，深入研究剖析問題產生的根源，對癥下藥，進一步細化分解為83項整改任務，并從中梳理出50項期限短、重難點攻堅任務，單獨列為“南安市環境突出問題近期整改任務”，現已全部完成。市級整改清單出臺后，各鄉鎮（街道、開發區）和市直有關單位也全部認領任務，并制定了相應的整改清單。至9月底，省環保督察反饋問題整改83項措施已完成47項，其他按時序進度推進。中央環保督察反饋18個問題，已完成整改5個。環保督察整改成效得到上級督察組的充分肯定。

　　早在2015年，南安就制定了“河長制”實施方案，實行市、鎮、村三級“河長制”。今年4月24日，《南安市全面推行河長制工作三年行動方案》作為全省首個備案到省河長辦公室的三年行動方案，得到省河長辦的充分肯定。

　　但“治河”工作不能紙上談兵，也不能單兵作戰。為強化水流域污染整治，破解環境權責不夠明晰、“多龍治水、各自為政”的現象，南安充分整合執法力量，建立由公安、水利、市政、農業、國土、環保、電力等十幾個部門組成的環境綜合執法組，通過明察暗訪、錯時執法、交叉檢查等方式，形成全時空、網格化的監管網絡。同時，強化環保司法聯動，促進環境行政執法與刑事司法有效銜接，構建形成“刑責治污”工作格局。將涉嫌構成環境犯罪的案件和有關證據，及時移送公檢法等部門，讓企業環境違法行為得到依法處理，不斷提高環保執法的震懾力。

　　環境執法工作是生態文明建設中最為關鍵的一環。齊抓共管的良好機制，使得環境執法“踢皮球”的現象慢慢減少，各項政策和工作措施也得到有效落實。今年來，南安市政府密集出臺了17份行業專項整治方案，出動執法人員2000多人次，許多企業環境違法行為得到依法處理。

　　在南安市政府辦公大廳，一張特殊的“地圖”掛在墻上，特別醒目，走近細看才發現原來這是一張“作戰圖”。將所有整改事項繪成一張圖，明確整改時間節點、工作任務、工作舉措和責任人，實行掛圖作戰、集中攻堅、銷號管理，全程跟蹤、每月更新進度，確保問題條條有整改、件件有著落。這全新的工作風格、公開的政務信息讓人深切地感受到政府在強力開展環境整治時的務實作風。

　　環保督察以來，為推動環保突出問題整改工作常態化、制度化，南安不斷強化機制創新，成立南安“環保督察問題整治專項行動”指揮部，南安市委書記王春金任指揮長，市長林榮忠任常務副指揮長，建立月匯報、月督查、月調度、周巡查制度；8小時外應急處置輪換機制；整改資金保障機制；責任追究機制，建立3+X績效考核體制，將環保工作進展情況納入每季度鄉鎮目標責任書考核體系，強力推進環保工作。今年來共對鄉鎮和市直有關單位主要負責同志開展了兩輪約談，發出《責令改正通知書》67份，約談在建項目或有關負責人37人次。