山東濟南高新區教育系統試水“全員崗位聘任制”
在第33個教師節來臨的前幾天，位于濟南高新區的34所學校收到了來自當地教育部門的“禮物”——《濟南高新區教育系統崗位聘任管理辦法(試行)》等3個文件，文件中備受關注的“全員崗位聘任”詳細方案發放到每個教師的手中。
“3天考慮期里，全校教師自愿申請比例達到80%及以上，學校便可申報進入崗位聘任管理體系。”文件中的這句話規定了“全員崗位聘任”的最低門檻。“全員崗位聘任”是什么？簡而言之，就是拿掉教師的體制內“編制”，將教師由“學校人”轉為“企業人”。
科技日報記者了解到，“全員崗位聘任”在實施前，原以為大多數人不愿放棄編制，阻力很大，但事實是上午開會，下午就有老師要求簽字。不到3天，就有33所學校遞交了申請，1700多名教師自愿放棄“身份”。
按照規劃，這33所學校，從管理層到普通教師，以后將實行“人人有指標，個個有壓力”的企業化管理。也就是說，1700多名教師在立下契約、改變自身命運的同時，也讓濟南高新區成為了中國教師編制改革的“先行者”。
教師編制改革方案出臺 1700多名教師自愿放棄“身份”
全員聘任，意味著從校長到普通教師，編制全部取消。
按照崗位聘任管理辦法的規定，所有申報的學校，全體教職工納入濟南高新區基礎教育集團管理，后者成為1700多名教師的“娘家人”，教師由集團統一調配、統一安排，這樣淡化了教師所在的“學校”歸屬，而以企業代替。
失去了“身份”的教師，為何心甘情愿加入改革行列？
濟南高新區具有27年教齡的豐奧嘉園小學教師張玉輝透露了原因。他表示，在小學中，從中級晉升“超高”太難了，是真正的千里挑一。正因為此，他多年的中級職稱遲遲不得晉升。要知道從中級到“超高”，月收入差1000多元，對于拿“死工資”的教師來講，不是個小數目。
“這場改革的出發點和落腳點就是讓老師優績優酬、多勞多得。而且無論是工資還是績效，都是看崗位、看工作量、看完成質量，不和職稱掛鉤。”他向記者表示，體制活了，積極性就有了，砸了“鐵飯碗”，靠自己的能力捧上“金飯碗”。“多勞多得，一年能多收入好幾萬。權衡利弊，改革還是好一些。”張玉輝說。
“企業化”的教師如何管理？主管教育的濟南高新區社會事業局副局長方奎明告訴記者，高新教育集團根據進入崗位聘任管理體系的人員，打破身份界限，實行企業化管理，原有身份由相關部門封存入檔。實行檔案工資與實際薪酬相分離、干部人事檔案管理與合同聘任管理相分離的“雙軌運行”管理。
值得注意的是，與原先有“編制”的教師不同，“聘任制”教師的“風險”在于：操作過程中，由高新教育集團與聘任人員簽訂聘任合同，期滿后合同自然解除，根據考核結果重新履行聘任程序。考核合格的，續聘；不合格的，解聘。
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