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山東濟南高新區教育系統試水“全員崗位聘任制”

來源:科技日報 2017-09-14 16:54 http://m.fafqdl.cn/

  在第33個教師節來臨的前幾天,位于濟南高新區的34所學校收到了來自當地教育部門的“禮物”——《濟南高新區教育系統崗位聘任管理辦法(試行)》等3個文件,文件中備受關注的“全員崗位聘任”詳細方案發放到每個教師的手中。

  “3天考慮期里,全校教師自愿申請比例達到80%及以上,學校便可申報進入崗位聘任管理體系。”文件中的這句話規定了“全員崗位聘任”的最低門檻。“全員崗位聘任”是什么?簡而言之,就是拿掉教師的體制內“編制”,將教師由“學校人”轉為“企業人”。

  科技日報記者了解到,“全員崗位聘任”在實施前,原以為大多數人不愿放棄編制,阻力很大,但事實是上午開會,下午就有老師要求簽字。不到3天,就有33所學校遞交了申請,1700多名教師自愿放棄“身份”。

  按照規劃,這33所學校,從管理層到普通教師,以后將實行“人人有指標,個個有壓力”的企業化管理。也就是說,1700多名教師在立下契約、改變自身命運的同時,也讓濟南高新區成為了中國教師編制改革的“先行者”。

  教師編制改革方案出臺 1700多名教師自愿放棄“身份”

  全員聘任,意味著從校長到普通教師,編制全部取消。

  按照崗位聘任管理辦法的規定,所有申報的學校,全體教職工納入濟南高新區基礎教育集團管理,后者成為1700多名教師的“娘家人”,教師由集團統一調配、統一安排,這樣淡化了教師所在的“學校”歸屬,而以企業代替。

  失去了“身份”的教師,為何心甘情愿加入改革行列?

  濟南高新區具有27年教齡的豐奧嘉園小學教師張玉輝透露了原因。他表示,在小學中,從中級晉升“超高”太難了,是真正的千里挑一。正因為此,他多年的中級職稱遲遲不得晉升。要知道從中級到“超高”,月收入差1000多元,對于拿“死工資”的教師來講,不是個小數目。

  “這場改革的出發點和落腳點就是讓老師優績優酬、多勞多得。而且無論是工資還是績效,都是看崗位、看工作量、看完成質量,不和職稱掛鉤。”他向記者表示,體制活了,積極性就有了,砸了“鐵飯碗”,靠自己的能力捧上“金飯碗”。“多勞多得,一年能多收入好幾萬。權衡利弊,改革還是好一些。”張玉輝說。

  “企業化”的教師如何管理?主管教育的濟南高新區社會事業局副局長方奎明告訴記者,高新教育集團根據進入崗位聘任管理體系的人員,打破身份界限,實行企業化管理,原有身份由相關部門封存入檔。實行檔案工資與實際薪酬相分離、干部人事檔案管理與合同聘任管理相分離的“雙軌運行”管理。

  值得注意的是,與原先有“編制”的教師不同,“聘任制”教師的“風險”在于:操作過程中,由高新教育集團與聘任人員簽訂聘任合同,期滿后合同自然解除,根據考核結果重新履行聘任程序。考核合格的,續聘;不合格的,解聘。

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