官方首次明確界定“校園欺凌”

　　2017年2月28日，北京市西城區(qū)某職業(yè)學(xué)院的女學(xué)生朱某伙同另外四名女被告人在學(xué)校女生宿舍樓內(nèi)，采取惡劣手段，無緣無故，毆打、辱罵兩名女學(xué)生長達6個小時，期間五名女被告人還脫光了一名被欺凌女同學(xué)的衣服予以羞辱，并用手機拍攝了羞辱、毆打視頻，還在自己的微信群進行傳播……

　　2017年11月2日，北京市西城區(qū)人民法院未成年人審判庭副庭長肖志勇法官當(dāng)庭宣布：被告人朱某犯尋釁滋事罪，判處有期徒刑1年;被告人趙某，犯尋釁滋事罪，判處有期徒刑11個月……

　　2017年12月，教育部等十一部門印發(fā)《加強中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》，首次明確了學(xué)生欺凌的界定。《治理方案》指出，中小學(xué)生欺凌是指發(fā)生在校園(包括中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校)內(nèi)外、學(xué)生之間，一方(個體或群體)單次或多次蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段實施欺負、侮辱，造成另一方(個體或群體)身體傷害、財產(chǎn)損失或精神損害等的事件。

　　學(xué)生欺凌問題是世界性的難題。2017年1月17日，聯(lián)合國教科文組織發(fā)布了全球校園欺凌現(xiàn)狀最新報告，報告顯示，全世界每年有將近2.46億兒童和青少年因體貌特征、性別與性取向、種族與文化差異等遭受欺凌。有數(shù)據(jù)顯示，2017年前11個月，全國檢察機關(guān)共批準逮捕的校園涉嫌欺凌和暴力犯罪案件2486件3788人;提起公訴3494件5468人。2016年同期，1月至11月，全國檢察機關(guān)共受理提請批準逮捕的校園涉嫌欺凌和暴力犯罪案件1881人;受理移送審查起訴3697人。

　　對比2016年和2017年的校園涉嫌欺凌和暴力犯罪案件數(shù)字的變化不難發(fā)現(xiàn)，2017年前11個月全國檢察機關(guān)共批準逮捕的校園涉嫌欺凌和暴力犯罪人數(shù)比2016年同期增加了1907人，增長了50.3%。

　　梳理發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)最近幾年曝光的很多起校園欺凌事件也都有女生的身影，性質(zhì)之惡劣令人瞠目結(jié)舌。女孩子參與校園欺凌較多的原因主要有兩點：一是與男孩子相比，女孩子更感性，情緒波動大，容易被妒忌、怨恨等情緒左右，更容易受校園里經(jīng)常發(fā)生的情感糾紛、日常矛盾等因素的影響，誘發(fā)校園欺凌和暴力的犯罪動機。二是女孩子實施校園欺凌和暴力多數(shù)是由犯罪團伙成員共同實施，多數(shù)是基于從眾心理或朋友義氣而參與，因此容易受法不責(zé)眾、責(zé)任分散等心理的影響，實施欺凌和暴力行為的手段和情節(jié)較為惡劣。

怎樣預(yù)防、避免和應(yīng)對校園暴力和校園欺凌

一、專項治理，采取四大措施：

　　根據(jù)《關(guān)于開展校園欺凌專項治理的通知》，首先要搞好專項治理，采取四大措施。

　　1、加強各方面教育。學(xué)校要開展以校園欺凌治理為主題的專題教育，開展品德、心理健康和安全教育，邀請公安、司法等相關(guān)部門到校開展法制教育，組織教職工集中學(xué)習(xí)對校園欺凌事件預(yù)防和處理的相關(guān)政策、措施和方法等;

　　2、建章立制。制定完善校園欺凌的預(yù)防和處理制度、措施，建立校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案，明確相關(guān)崗位教職工預(yù)防和處理校園欺凌的職責(zé);

　　3、完善體系。加強校園欺凌治理的人防、物防和技防建設(shè)，充分利用心理咨詢室開展學(xué)生心理健康咨詢和疏導(dǎo)，公布學(xué)生救助或校園欺凌治理的電話號碼并明確負責(zé)人;

　　4、及時處置。一旦發(fā)生欺凌事件，要及時發(fā)現(xiàn)、調(diào)查處置，涉嫌違法犯罪的，要及時向公安部門報案并配合立案查處。