龍巖新羅區：爭山爭林變為共建共享

來源:福建日報 2025-06-04 09:43 http://m.fafqdl.cn/

　　“太不容易了！吵了七八十年，現在終于能友好往來，路也可以修建起來了！”龍巖市新羅區巖山鎮玉寶村村民董大叔撫摸著新換的林權證感慨道。

　　原來，這是一場關于林權歸屬的糾紛。新羅區巖山鎮玉寶村與鐵山鎮火德坑村屬于鄰村，從上世紀50年代開始，因歷史檔案缺失、地形變遷等因素，兩村一直對林地邊界認定存在分歧。

　　近年來，隨著集體林權制度改革深化，林地經濟價值凸顯，雙方矛盾進一步激化。玉寶村黨支部書記董錦坤回憶：“最緊張時，村民為幾棵毛竹歸屬都能爭執不下。”糾紛甚至導致鄉村道路建設等民生項目停滯。

　　轉機出現在2024年10月。省檢察院派駐玉寶村第一書記林中強到任后，將化解糾紛列為鄉村振興首要任務。林中強牽頭成立專項工作組，以林長制為抓手，與區、鎮、村三級林長緊密合作，聯合新羅區自然資源局、區交通局、區司法局、鎮政府及林業站、村“兩委”成立林地爭議專項工作組，將糾紛化解從“單打獨斗”變為“協同作戰”。工作組通過實地勘察、查閱原始檔案、運用無人機測繪地形等方式，先后組織12場跨村協調會，重新劃定權屬界線，最終形成“核心區域確權+共同開發”方案。

　　雖確定了糾紛化解方案，但若村民不認，方案恐怕只能淪為一紙空談。“村民是最大的阻力，很多老人認為祖祖輩輩留下來的地不能讓。”林中強告訴記者，一開始，在玉寶村的村民代表大會和黨員代表大會關于“讓地換路”的投票表決上，同意人數只有兩人，其余38人均反對。而火德坑村老支書也表示：“這個事老一輩認為堅決不能退讓。”

　　但是工作組并不氣餒，他們挨家入戶走訪，不斷做通群眾工作。董錦坤告訴記者，新羅區自然資源局也高度重視，多次派出工作人員參與調解。他們先從重點人群破局，把情理說通。比如先做好老村主任、老支書以及村中有威望的鄉賢的思想工作，講明白修建道路對于整個村的重要性和預期收益，轉變他們的思想觀念，之后讓他們一起協助做好村民的思想工作。“很多老人的思想工作并不好做，我們就像‘繡花’一樣，耐心磨，走訪一次不夠，就多走訪幾次，直到他們理解了為止。”

　　經過長達半年的入戶走訪，兩村終于決定擱置爭議，聯合開發林地共謀發展。雙方同意“核心區域確權+共同開發”方案，并正式簽訂了《新羅區巖山鎮玉寶村與鐵山鎮火德坑村糾紛地和解協議》。玉寶村和火德坑村各讓一步，玉寶村同意讓出林權證上的800多畝林地，歸火德坑村；火德坑村同意另外1000多畝地不主張有糾紛，歸玉寶村使用。玉寶村至經楊村的鄉村道路建成之后，兩村共同使用，共治共享。

　　簽訂和解協議當天，兩村也同步在新羅區自然資源局完成林權證換發，并迅速啟動“生態文旅走廊”建設。這場跨越世紀的糾紛終局，不僅解開了兩村世代心結，更踏出了生態保護與經濟發展協同推進的新路子。正如玉寶村老支書董元柏所言：“過去爭山爭林，現在共建共享，綠水青山真的變成了金山銀山。”（記者羅小春徐士媛通訊員溫連光）

原標題：龍巖新羅區：爭山爭林變為共建共享

責任編輯：凌芹莉