昨日,廈大成立社會(huì)治理與軟法研究中心。十屆全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)軟法研究首倡者、北京大學(xué)教授羅豪才,市委副書(shū)記、市政協(xié)副主席鐘興國(guó),廈大黨委書(shū)記張彥,廈大校長(zhǎng)朱崇實(shí)參加揭牌儀式。
這是全國(guó)高校第二個(gè)正式成立的軟法研究中心,第一個(gè)是成立于2005年的北大軟法研究所。羅豪才受聘為廈大社會(huì)治理與軟法研究中心顧問(wèn)。他說(shuō),社會(huì)治理并不都是靠國(guó)家強(qiáng)制立法,更多靠自覺(jué),靠自律,形成規(guī)則,就是軟法。他鼓勵(lì)廈大研究者“就地取材”,特別是“美麗廈門共同締造”。羅豪才說(shuō),他對(duì)“美麗廈門共同締造”的翻譯就是“共同治理”,重點(diǎn)要依靠柔性規(guī)則,柔性治理。
他認(rèn)為,無(wú)論是在社會(huì)治理還是軟法方面,廈門都有很多值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn),譬如說(shuō),廈門的規(guī)范性文件是怎么形成的等等。
羅豪才昨日還被廈大敦聘為兼職教授,畢業(yè)于北大法律系的羅豪才透露,他當(dāng)年填報(bào)的大學(xué)志愿中,就有廈門大學(xué)。
“軟法”研究最早始于上個(gè)世紀(jì)三十年代的國(guó)外,是相對(duì)于“硬法”而言的,硬法就是通常說(shuō)的法律,即由國(guó)家制定或認(rèn)可、由國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施的法律。“軟法”是原則上沒(méi)有法律約束力但有實(shí)際效力的行為規(guī)則,包括一些黨的政策文件、社團(tuán)組織的綱要、政府部門出臺(tái)的內(nèi)部通知和指導(dǎo)性文件等。軟法沒(méi)有嚴(yán)格的法律責(zé)任,主要靠制度、輿論、文化傳統(tǒng)和道德規(guī)范等保障實(shí)施。(記者 佘崢 通訊員 歐陽(yáng)桂蓮)
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