■經(jīng)中國(guó)登山運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)“認(rèn)證”的戶外領(lǐng)隊(duì),廈門不超過5人
■戶外拓展活動(dòng)組織者多數(shù)涉嫌違規(guī),律師提醒先約定責(zé)任
■戶外運(yùn)動(dòng)很危險(xiǎn),同伴協(xié)作很重要。
■戶外運(yùn)動(dòng)愛好者途中遇到意外,需要緊急救援。北極星救援隊(duì)供圖
▲“前人”留下的登山釘易刮傷其他游人。
▲露營(yíng)者離開時(shí)最好能帶走垃圾。
▲志愿者清理游客亂扔的垃圾。資料圖
■戶外運(yùn)動(dòng)愛好者在叢林中穿行。網(wǎng)友供圖
戶外運(yùn)動(dòng)特別考驗(yàn)領(lǐng)隊(duì)的專業(yè)能力。
關(guān)注戶外運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)
為了徒手翻過一堵4米高的墻,劉小姐摔傷了腰。她不是貪玩,也不是魯莽,只是參加了公司組織的一次戶外拓展活動(dòng)。“其他同事都參加了,我只能硬著頭皮上。”她說(shuō),全程只有一個(gè)教練指導(dǎo),后來(lái)才知道,那個(gè)教練工作室根本沒有注冊(cè),也沒有給參加人員買保險(xiǎn)。她去找教練理論,對(duì)方竟然躲著不見。
“戶外拓展到底有沒有監(jiān)管單位?怎么判斷承接活動(dòng)的機(jī)構(gòu)是不是正規(guī)的?”同樣的疑問,并不是只有劉小姐一人提出。我市的戶外拓展活動(dòng)市場(chǎng)究竟如何,正規(guī)的戶外拓展機(jī)構(gòu)要承擔(dān)哪些責(zé)任?
文/記者 林依文 吳笛
【市場(chǎng)現(xiàn)狀】
親歷者
網(wǎng)友組團(tuán)被領(lǐng)隊(duì)“賣”了,準(zhǔn)備不足連路都不認(rèn)識(shí)
王小姐是戶外運(yùn)動(dòng)愛好者,參加過很多次戶外俱樂部組織的活動(dòng)。她說(shuō),周末會(huì)有好幾批戶外愛好者在SM商業(yè)廣場(chǎng)、景州樂園、明發(fā)商業(yè)廣場(chǎng)等地集合,由領(lǐng)隊(duì)帶領(lǐng)去進(jìn)行戶外拓展活動(dòng)。
戶外愛好者有自己的圈子,大家通過網(wǎng)上論壇、QQ群和微信群溝通。有一次,她在論壇上看到有人組織去同安登山,她對(duì)這條線路很有興趣,于是報(bào)了名。不過,這次活動(dòng)讓她后怕。
“我們?cè)瓉?lái)是40多人,后來(lái)又來(lái)了5人,說(shuō)是另一個(gè)團(tuán)的,因?yàn)槿藬?shù)太少他們的領(lǐng)隊(duì)就把他們‘賣’給我們的領(lǐng)隊(duì)了。”王小姐說(shuō),50個(gè)人的團(tuán)隊(duì)并不可怕,可怕的是上了山才發(fā)現(xiàn)根本不是原來(lái)以為的那條線路。
“領(lǐng)隊(duì)帶著我們走了一條完全不是路的路,就是從樹叢中一直穿過去,還有各種水溝,太可怕了!”她說(shuō),領(lǐng)隊(duì)只知道終點(diǎn),路線怎么走完全沒數(shù)。好不容易到了終點(diǎn),問了當(dāng)?shù)卮迕癫胖?,原?lái)另外有一條好走得多的路,但領(lǐng)隊(duì)卻說(shuō)不認(rèn)識(shí)路。
“戶外拓展活動(dòng),不是一般的導(dǎo)游就可以帶的吧?領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)該經(jīng)過正規(guī)的戶外指導(dǎo)培訓(xùn),應(yīng)該有豐富的戶外經(jīng)驗(yàn)才行吧?”王小姐忍不住連聲質(zhì)問。
組織者
爬爬山做做游戲就當(dāng)郊游,不愿花錢請(qǐng)專業(yè)領(lǐng)隊(duì)
“其實(shí)戶外拓展是有專業(yè)領(lǐng)隊(duì)的,但是價(jià)格也不低呀。”一家大型企業(yè)的HR林小姐說(shuō),除了戶外運(yùn)動(dòng)愛好者自己參加活動(dòng),也有不少企業(yè)會(huì)組織這類活動(dòng),不過多半都選擇“雜牌軍”領(lǐng)隊(duì),其中最重要的原因就是價(jià)格。
林小姐說(shuō),目前專業(yè)做戶外拓展項(xiàng)目的公司培訓(xùn)費(fèi)用不低,按照50個(gè)人兩天的拓展項(xiàng)目來(lái)算,光培訓(xùn)費(fèi)就要3萬(wàn)元左右。如果找個(gè)人組建工作室的教練來(lái)帶,同樣的項(xiàng)目6000元就可以搞定。
“公司要控制成本,員工的拓展訓(xùn)練相當(dāng)于給員工的一項(xiàng)福利,老板把員工拓展看成是員工休閑娛樂的一種方式,不愿意花太多錢。”林小姐說(shuō),更重要的是,企業(yè)老板覺得,拓展訓(xùn)練的技術(shù)含量不高,無(wú)非是爬爬山、做做游戲、喊喊口號(hào),效果好或許能提高團(tuán)隊(duì)凝聚力,否則也就只能當(dāng)作一次郊游,何必花大價(jià)錢請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)呢?
【記者調(diào)查】
誤區(qū)
企業(yè)老板光看價(jià)格忽視專業(yè)性,“催生”行業(yè)雜牌軍
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),按照目標(biāo)客戶來(lái)劃分,目前我市的戶外拓展主要分兩種:一種是以戶外運(yùn)動(dòng)愛好者為目標(biāo)客戶,由戶外拓展俱樂部組織爬山、攀巖、溯溪等有一定挑戰(zhàn)性的戶外活動(dòng);另一種是以公司員工為目標(biāo)客戶,由公司組織,委托給拓展公司或工作室,進(jìn)行增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力、提升員工執(zhí)行意志力的團(tuán)隊(duì)?wèi)敉馔卣够顒?dòng)。
“企業(yè)決策者對(duì)組織員工參加拓展活動(dòng)的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū),光看價(jià)格卻忽視專業(yè)性,這是使得拓展行業(yè)‘雜牌軍’迅速發(fā)展的一個(gè)重要原因。”廈門一家拓展公司負(fù)責(zé)人林天賜說(shuō),正規(guī)的拓展機(jī)構(gòu)大多有專門的拓展基地,配套也更專業(yè),尤其是教練的配備有嚴(yán)格要求。
“50人的團(tuán)隊(duì),至少要由5名教練組成教練團(tuán)來(lái)負(fù)責(zé)。”林天賜說(shuō),教練團(tuán)分工詳細(xì),兩天的拓展訓(xùn)練,每半天教練團(tuán)就要開一次會(huì)。另外,正規(guī)拓展機(jī)構(gòu)還會(huì)給每個(gè)團(tuán)員購(gòu)買人身意外傷害險(xiǎn),高血壓、心臟病患者是被拒絕參加的。
相比之下,一些個(gè)人開辦的戶外拓展活動(dòng)工作室或俱樂部,不僅難以保證參加者的安全,甚至連一些基本的戶外生存常識(shí)都不具備,但由于低價(jià)而更有“吸引力”。
內(nèi)幕
多數(shù)戶外俱樂部無(wú)資質(zhì),戶外領(lǐng)隊(duì)持證不足千分之五
“有的俱樂部的活動(dòng)群里有兩三千人,但實(shí)際上整個(gè)俱樂部的工作人員只有兩個(gè)。”廈門登山戶外運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)景景說(shuō),大部分戶外拓展俱樂部不具有任何資質(zhì),也沒有注冊(cè)公司。目前在廈門登山協(xié)會(huì)注冊(cè)的正規(guī)戶外俱樂部只有兩家。
據(jù)了解,戶外拓展公司只開展拓展項(xiàng)目,不組織登山類活動(dòng),所以登山類的活動(dòng)都是由戶外俱樂部來(lái)組織。正規(guī)的戶外俱樂部,至少要擁有兩名經(jīng)登山協(xié)會(huì)培訓(xùn)的初級(jí)技術(shù)人員,而多數(shù)沒有資質(zhì)的戶外俱樂部,一般都通過QQ群、微信群或網(wǎng)絡(luò)論壇召集活動(dòng),沒有任何保障。
“在廈門,專門帶隊(duì)?wèi)敉獾巧降念I(lǐng)隊(duì)有上千人,但實(shí)際上擁有中國(guó)登山運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)發(fā)的戶外領(lǐng)隊(duì)資格證的不超過5人。”廈門登山戶外運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北極星救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)林得華說(shuō)。沒有資質(zhì)的戶外領(lǐng)隊(duì),可能會(huì)威脅到隊(duì)員的生命安全。
有的領(lǐng)隊(duì)擔(dān)心影響自己的“聲譽(yù)”,寧可在野外被困也不許隊(duì)員報(bào)警。“每年都會(huì)發(fā)生幾起因領(lǐng)隊(duì)不肯報(bào)警而影響救援的。”林得華說(shuō),有的隊(duì)員自己報(bào)了警還遭到領(lǐng)隊(duì)責(zé)罵。
林得華說(shuō),為了保證安全,戶外活動(dòng)一般要求五六名隊(duì)員配一名領(lǐng)隊(duì),但事實(shí)上一名領(lǐng)隊(duì)帶幾十個(gè)隊(duì)員的很常見。2010年,一名領(lǐng)隊(duì)帶隊(duì)登上云頂山,跟在最后面的一名隊(duì)員洗手時(shí)失足滑入水中溺亡,竟然沒人發(fā)現(xiàn)。
【各方聲音】
救援隊(duì)
應(yīng)該有個(gè)部門管起來(lái)
每次活動(dòng)先報(bào)備路線
“現(xiàn)在領(lǐng)隊(duì)很多,但在管理方面還是空白。”林得華說(shuō),應(yīng)該有個(gè)部門把這些領(lǐng)隊(duì)管起來(lái),對(duì)他們進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。
“管起來(lái)后,他們帶隊(duì)活動(dòng)就要先向管理部門報(bào)備,什么時(shí)候上山、多少人、線路怎么走、大概幾點(diǎn)下山等。這樣,一旦發(fā)生緊急情況需要救援,我們就能根據(jù)他們上山的時(shí)間和線路大致推斷在什么位置,救援也能更快更好。”
旅游局
低價(jià)吸引市民組團(tuán)活動(dòng)
涉嫌非法經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)
市旅游局行業(yè)管理處副處長(zhǎng)郭道圣說(shuō),一些所謂的“戶外俱樂部”表面看似乎沒有盈利,是AA制的,其實(shí)并非如此。“他們以較低的行程價(jià)格吸引市民組團(tuán)外出,其行為已是非法盈利,涉嫌違法經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)。”郭道圣說(shuō)。
通過網(wǎng)絡(luò)召集活動(dòng)的個(gè)人行為查處更困難,往往要出了事才會(huì)被發(fā)現(xiàn),組織者一般不會(huì)為隊(duì)員買保險(xiǎn),因此風(fēng)險(xiǎn)極大。郭道圣說(shuō),旅行社經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)須繳納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金和旅行社責(zé)任保險(xiǎn),用于保障游客權(quán)益,這些戶外運(yùn)動(dòng)組織者因未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可,無(wú)法納入旅游保障機(jī)制,發(fā)生糾紛相關(guān)部門也無(wú)法受理。
即使是正規(guī)的注冊(cè)公司,如果經(jīng)營(yíng)范圍是體育用品,未向相關(guān)部門備案就組織戶外運(yùn)動(dòng),也屬于超范圍經(jīng)營(yíng)。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門工作人員表示,涉及高危體育項(xiàng)目的,需要有相關(guān)資質(zhì)才能進(jìn)行。
【律師說(shuō)法】
義務(wù)說(shuō) 由組織者說(shuō)了算的,就要承擔(dān)安全保障義務(wù)
“無(wú)論是俱樂部,還是網(wǎng)站、社團(tuán),都聲稱自己召集或組織活動(dòng)是非盈利的,但實(shí)際操作模式和旅行社一樣,或者通過銷售戶外用品實(shí)現(xiàn)盈利。”福建遠(yuǎn)大聯(lián)盟律師事務(wù)所徐林武律師說(shuō),目前的法律、法規(guī)及政策都沒有為“戶外俱樂部”正名,由于沒有合法身份,戶外俱樂部為組織活動(dòng)投保障礙重重,客觀上導(dǎo)致了目前戶外運(yùn)動(dòng)大多采取自發(fā)自助形式。
他說(shuō),這種形式的戶外活動(dòng),其風(fēng)險(xiǎn)管理或控制根本無(wú)從談起。還有些教育培訓(xùn)、咨詢公司也以拓展訓(xùn)練為名進(jìn)行戶外活動(dòng),對(duì)戶外運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的管理缺乏專業(yè)性。
那么,究竟誰(shuí)該對(duì)戶外運(yùn)動(dòng)承擔(dān)責(zé)任呢?徐林武認(rèn)為,這要看戶外運(yùn)動(dòng)的類型。
“一般參加戶外運(yùn)動(dòng)的多半是成年人,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)有合理判斷。”他說(shuō),如果是非盈利性的活動(dòng),責(zé)任由參加者自負(fù);如果組織者有盈利,那么組織者就有了更多義務(wù)。這個(gè)義務(wù)就是法律上所稱的“安全保障義務(wù)”。
“根據(jù)權(quán)利義務(wù)一致的原則,假如活動(dòng)是由組織者說(shuō)了算的,比如路線、行程、費(fèi)用等,那么組織者就要負(fù)起一定的安全保障義務(wù)。”他說(shuō),如果組織者沒有實(shí)質(zhì)性的決定權(quán),則承擔(dān)義務(wù)和其他成員相同。
責(zé)任說(shuō) 不管是否有盈利,組織者都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任
上海錦天城(廈門)律師事務(wù)所的章水仙律師認(rèn)為,組織者負(fù)有組織的責(zé)任,除非是參與者自己有過錯(cuò)導(dǎo)致意外發(fā)生。
福建重宇合眾律師事務(wù)所郭豐律師說(shuō),組織者屬于團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)者,應(yīng)盡到組織領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,責(zé)任判定要按過錯(cuò)比例來(lái)承擔(dān)。比如,組織者有義務(wù)提醒參加者購(gòu)買保險(xiǎn),也應(yīng)事先說(shuō)明可能遇到的危險(xiǎn)等,如果沒有提醒就要負(fù)一定的責(zé)任。
郭豐說(shuō),曾經(jīng)有參加者在出發(fā)前簽訂協(xié)議時(shí),在協(xié)議中寫明“沒有組織領(lǐng)導(dǎo)者,誰(shuí)都不會(huì)責(zé)怪誰(shuí)”,但事實(shí)上,最終還是要根據(jù)各自的過錯(cuò)比例來(lái)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
如果參加者與組織者之間存在合同約定,組織者就應(yīng)當(dāng)根據(jù)約定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。律師建議,參加戶外活動(dòng),無(wú)論是通過俱樂部還是領(lǐng)隊(duì)個(gè)人組織的,最好通過簽訂合同的形式明確雙方的權(quán)利義務(wù),針對(duì)戶外運(yùn)動(dòng)可能造成的損害,還可以特別約定賠償條款。
廈宇律師事務(wù)所律師林時(shí)坤認(rèn)為,在整個(gè)活動(dòng)過程中,不管組織者是否盈利,都要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。“組織者在活動(dòng)過程中要盡到謹(jǐn)慎注意的義務(wù),如果明知參與者偏離路線卻沒有勸阻,就要負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。”
【鏈接】
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記者在采訪中發(fā)現(xiàn),戶外拓展活動(dòng)除了人員安全保障等問題,還涉及攀巖、真人CS、露營(yíng)等活動(dòng)中破壞自然環(huán)境甚至危及他人安全的“遺留問題”。
前不久,市民吳先生致電本報(bào)市民熱線5589999,說(shuō)去東坪山爬山時(shí),看見有塊空地一片狼藉。“樹干上、旁邊的墻面上、石頭上,全是玩戶外真人CS的槍留下的紅色顏料痕跡。”吳先生說(shuō),空地上還散亂地扔了很多礦泉水瓶和沒用完的彩彈,“從那些痕跡來(lái)看,‘槍戰(zhàn)’的規(guī)模還挺大的。”他說(shuō),活動(dòng)組織者不應(yīng)無(wú)視對(duì)環(huán)境的破壞,“玩夠了至少該清理一下吧?”
露營(yíng)也是許多戶外拓展活動(dòng)組織者首選的項(xiàng)目。露營(yíng)少不了要生火,休驗(yàn)最原始的野外生活方式,是不少參加者最想做的事。據(jù)記者了解,同安的沙溪水庫(kù)旁,經(jīng)??梢钥吹降厣嫌谢鸲褮埩粑镆约盁O碌哪绢^。
據(jù)參加過露營(yíng)活動(dòng)的戶外愛好者說(shuō),生火用的木材有的是附近撿來(lái)的枯枝,也有的是從樹上砍下來(lái)的。露營(yíng)的人走了,除了附近的草地等植被遭到破壞,有時(shí)候留下的火堆中還有火星,極易引發(fā)火災(zāi)。