符合條件的高端人才，三年內(nèi)繳納個人所得稅地方留成部分，最多可全額返還；科技成果轉化，人才最高可獲95%的轉化收益；臺灣人才來廈工作，最高可獲150萬元補助……

　　日前，廈門出臺《關于進一步激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干措施》，一共18條，聚焦人才激勵、創(chuàng)業(yè)扶持、臺灣人才引進和綜合保障體系四大方面。

　　這是繼2010年推出“雙百計劃”、2013年推出“海納百川”人才計劃后，廈門再度出臺人才新政，扶持力度史上最大。為了吸引人才、鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，廈門這次也是“拼”了。

　　稅收獎勵這些人才可享個稅返還

　　此次出臺的人才激勵政策，一大亮點是人才個稅獎勵制度，人才三年內(nèi)繳納的個人所得稅地方留成部分，將以獎勵的形式，分層次返還給人才，其覆蓋面堪稱史上最廣。

　　其中，入選“千人計劃”、“百人計劃”、“雙百計劃”等市級以上各類引進人才計劃的人才，可全額返還。

　　在經(jīng)認定的市級總部企業(yè)任職一年以上并入選“海納百川”人才計劃的技術領軍人才，返還50%。

　　在兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)合作示范區(qū)內(nèi)工作的高層次人才和緊缺人才，按人才工資薪金所得個人所得稅超過工資薪金應納稅所得額15%的部分予以獎勵。

　　而最具力度的是其中還規(guī)定，企業(yè)聘任年薪30萬元以上的中高端人才，只要符合廈門市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)指導目錄，就可按人才工資薪金所得三年內(nèi)繳納個人所得稅地方留成部分的25%予以獎勵。

　　這實際上打破了傳統(tǒng)年齡、身份、職稱的限制，意味著只要企業(yè)肯給人才高薪，政府就會給人才提供相應補貼，這一方面增強了企業(yè)對人才的吸引力，另一方面也間接降低了企業(yè)引才用才的成本。

　　成果轉化人才最高可獲95%轉化收益

　　廈門擁有眾多高校和科研院所。此前，事業(yè)單位重學術科研、輕成果轉化的現(xiàn)象一直存在，在一定程度上制約了人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的激發(fā)。

　　為此，此次出臺的新政“對癥下藥”，提出建立符合科技成果轉化規(guī)律的市場定價機制。

　　新政規(guī)定，事業(yè)單位科技成果轉化所得收益，全部留歸單位分配，在對完成職務科技成果轉化做出重要貢獻的人員予以獎勵、激勵和報酬后，納入單位預算，實行統(tǒng)一管理，不再上繳財政。

　　同時，建立科技成果轉移轉化收入分配制度，科技成果轉化收益可按最低60%、最高95%的比例，用于對完成、轉化科技成果作出重要貢獻的人員和團隊進行獎勵。

　　這實際上是同時對科研單位和科研人才進行了獎勵，大大地提高了科研機構鼓勵人才從事科研成果轉化的積極性。

　　臺灣人才最高可獲150萬元補助

　　對臺一直是廈門的特色，此次新政，在臺灣人才的引進和支持上也出臺了不少實實在在的優(yōu)惠政策。

　　比如，在原有“海納百川”臺灣特聘專家的基礎上，增設臺灣特聘專才，并分別給予最高150萬元、50萬元的補助，補助逐年發(fā)放，人才離開廈門就不再享受。相較以往，政策顯得更加務實有效，對提高臺灣人才在廈工作的“粘性”也大有幫助。

　　再比如，支持用人單位突破年齡、工作地、工作單位和工作方式限制，采取市場化方式柔性引進臺灣各類專業(yè)人才來廈服務，并根據(jù)人才個人薪酬總額20%，給予用人單位最高15萬元的獎勵，用于支付人才薪酬、獵頭經(jīng)費等方面的支出。

　　對于兩岸青年人才交流，新政規(guī)定，在市級以上重要青年創(chuàng)業(yè)比賽中獲獎的臺灣人才在廈創(chuàng)業(yè)，可給予三年內(nèi)最高2000元/月的月租房補貼；符合《廈門市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)指導目錄》的企業(yè)接收臺籍應屆畢業(yè)生在廈實習，并簽訂三年以上工作合同的，可為臺籍應屆畢業(yè)生申請實習補貼和每月500元的租房補貼，并參照廈門生源畢業(yè)生職業(yè)見習補貼標準發(fā)放實習補貼。

　　此外，新政還提出，要鼓勵在廈臺灣人才參加廈門社會保險，積極籌辦面向臺灣人才子弟的國際學校，以及提出臺灣特聘專家、專才在廈購房可申請住房公積金貸款，貸款最高額度可放寬至廈門市最高限額的4倍等。

　　綜合保障人才集聚區(qū)建人才公寓

　　對于人才普遍關心的綜合保障配套問題，新政結合廈門自貿(mào)片區(qū)的特有優(yōu)勢，同樣有所突破。

　　新政提出，推動各區(qū)在人才集聚區(qū)周邊建設人才公寓，解決人才來廈暫時居住問題；進一步擴大自貿(mào)區(qū)內(nèi)臺資企業(yè)外國人長期居留許可簽發(fā)范圍，對自貿(mào)區(qū)內(nèi)臺灣高層次人才團隊和外籍成員提供生活居留便利。

　　當前，廈門正在大力發(fā)展自貿(mào)片區(qū)。本次出臺的人才新政策，支持自貿(mào)區(qū)花錢“挖”人才。

　　新政提出，支持自貿(mào)區(qū)采取獵頭方式柔性引進建設專才、組建廈門自貿(mào)片區(qū)專家咨詢委員會和海外顧問團，成功引進的，給予獵頭公司、獵頭機構10%的獵頭費用獎勵等。

　　相關鏈接

　　人才新政鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

　　廈門出臺史上力度最大的人才激勵政策，歸根結底，是為了從世界各地引進人才，并留下人才，為城市建設服務。

　　客觀地說，相較于國內(nèi)先進城市，廈門此前還不同程度地存在用人單位主體作用發(fā)揮不充分、骨干人才留不住、人才創(chuàng)業(yè)空間不足、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“融資難”、創(chuàng)新成果“轉化難”等問題。

　　有關負責人表示，此次出臺激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的最新文件，其目的在于進一步貫徹落實中央推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新精神，發(fā)揮廈門自貿(mào)片區(qū)先行先試的政策優(yōu)勢，為廈門營造國際一流營商環(huán)境提供堅實的人才基礎。

　　例如，個稅獎勵是由用人單位申請，用于企業(yè)支持人才在廈門購（租）房、購車、裝修等方面的消費支出，其主要目的是為了降低用人單位引才用才的成本。

　　具體政策，可登錄廈門市高層次人才網(wǎng)（http://200.xm.gov.cn）查詢。