中新網(wǎng)3月3日電 據(jù)外媒報道,意大利將于3月4日舉行議會改選選舉,目前選情呈現(xiàn)三足鼎立的局面,選舉的走向存在不確定性。由于民眾對經(jīng)濟(jì)衰退、高失業(yè)率及移民問題深感不滿,歐洲的反體制民粹主義勢力可能再下一城。外媒整理出了關(guān)于此次意大利選舉的背景信息:
政局難料
歐洲第四大經(jīng)濟(jì)體意大利將根據(jù)最新選舉法舉行議會選舉,觀察家大多認(rèn)為,選后可能會形成沒有任何一個勢力掌控過半數(shù)議席的“僵局議會”。
意大利負(fù)債2.3萬億歐元,債務(wù)規(guī)模占?xì)W元區(qū)整體超過20%。經(jīng)常性赤字、停滯不前的經(jīng)濟(jì)、搖搖欲墜的銀行和民粹主義入侵政壇,對意大利自身和歐盟來說都是“風(fēng)險”。
根據(jù)民調(diào),由31歲年輕黨魁路易吉•迪•邁耶領(lǐng)軍的五星運動有望在此次選舉中成為最大單一政黨;而由81歲的前總理貝盧斯科尼集結(jié)的右翼政黨聯(lián)盟目前領(lǐng)先近10個百分點。然而,還有30%至40%選民尚未決定投票意向,因此選舉的結(jié)果仍是未定之天。
此外,籌組政府的協(xié)商料將面臨重重挑戰(zhàn),且可能產(chǎn)生一個不穩(wěn)定的“左右聯(lián)盟”,無力通過重要立法或推動許多人認(rèn)為意大利所需的結(jié)構(gòu)改革。
議會為何需要改選?
意大利中間偏左派前總理倫齊為修憲公投賭上政治生命,因公投未過而在2016年底請辭,在舉行新選舉前由真蒂洛尼接任總理一職。
倫齊遭遇重挫,使得意大利缺乏可運作的選舉制度,真蒂洛尼2017年致力推動一項新的選舉法,最終在去年10月順利通過。
此次,倫齊將以中間偏左民主黨黨魁身份,率黨角逐選舉。
選舉制度
依據(jù)意大利最新選舉法形成的混合選舉制度,三分之一的參眾兩院席次由單一選區(qū)得票最高者當(dāng)選,另外三分之二則由全國的比例代表制選出。
獨立參選的政黨必須在全國獲得3%以上選票,才能參與席次分配,政黨聯(lián)盟的門坎則為10%。不同于當(dāng)前制度,新法不會讓任何得票達(dá)40%的政黨或聯(lián)盟自動取得過半數(shù)議席。
重要議題
自上個月發(fā)生極右翼分子向非裔移民開槍事件以來,意大利原已備受關(guān)注的移民問題進(jìn)一步成為政治議程上的重要議題。貝盧斯科尼稱,移民問題是“社會上隨時準(zhǔn)備引爆的一顆炸彈”,并承諾如果他帶領(lǐng)的聯(lián)盟進(jìn)入中央政府體系,將把60萬名非法移民驅(qū)逐出境。
此外,為時已久且看似不可逆的經(jīng)濟(jì)衰退、持續(xù)的高失業(yè)率和貪污丑聞,還有歐洲和歐元區(qū)問題,也都是此次選舉的重要議題。
主要政黨
意大利前進(jìn)黨:前總理貝盧斯科尼雖因逃稅官司遭禁止參選,但仍領(lǐng)導(dǎo)該黨參加選舉。前進(jìn)黨致力于推出國內(nèi)專用的“平行運作貨幣”,讓歐元僅用于國際貿(mào)易。該黨還主張取消房屋稅、繼承稅和路稅,提高退休金和拒絕接納新移民等。
聯(lián)盟:原名“北方聯(lián)盟”,黨魁為馬泰奧•薩爾維尼,該黨主張推出平行運作貨幣、廢除歐盟財政契約、將單一稅率改為15%、允許提早退休、嚴(yán)加取締移民及每年遣返10萬非法移民、對犯罪行為祭出較嚴(yán)厲懲罰等。
意大利兄弟黨:黨魁為喬琪亞•梅洛尼,該黨政策與右翼政黨大體相同。
五星運動:由路易吉•迪•邁耶領(lǐng)導(dǎo)的反體制政黨,主張最低月收入為780歐元、提高預(yù)算赤字、重新協(xié)商財政契約、向能源公司增稅等。
民主黨:屬中間偏左派,前總理倫齊為現(xiàn)任黨魁,主張?zhí)岣咦畹托劫Y、協(xié)商撤銷財政契約、將預(yù)算赤字提高至國內(nèi)生產(chǎn)總值的3%,以便減稅及增加投資。
自由平等黨:由皮耶羅•格拉索領(lǐng)導(dǎo)的左派政黨,主張廢除勞動和退休金改革及增加公共開支。
誰將勝出?
五星運動有望以27%至29%的得票率成為單一最大黨,意大利前進(jìn)黨得票率為16%至18%,與前進(jìn)黨結(jié)盟的“聯(lián)盟”則為12%至14%,意大利兄弟黨為5%至6%。
左翼政黨發(fā)那面,倫齊的中間偏左聯(lián)盟有望聯(lián)手取得26%至28%得票率,民主黨22%至23%,自由平等黨約6%。
由于仍有大批選民尚未下定決心,因此要預(yù)測今年稍后將由何人執(zhí)政仍為時過早。
對歐洲的影響
針對意大利在歐元區(qū)的成員國地位,過去曾有民粹主義政黨揚言要發(fā)起公投。不過專家如今表示,這種情況極不可能發(fā)生,尤其是各方對這種單一貨幣的立場已有所軟化。
專家稱,意大利不像英國,兩國在許多方面都存在著巨大差異。比如意大利的制造業(yè)規(guī)模是歐盟第二大,而且意大利也還沒有發(fā)展成完全仰賴金融服務(wù)的國家。