­　　加強(qiáng)社會(huì)信用建設(shè)，推進(jìn)失信聯(lián)合懲戒，近日又有新消息。國(guó)家層面，國(guó)家發(fā)改委、民航局、鐵路總公司等8部門聯(lián)合發(fā)布意見，5月1日起，特定嚴(yán)重失信人將限制乘飛機(jī)、火車；地方層面，《泉州市社會(huì)信用體系建設(shè)總體方案（2018—2020年）》已正式印發(fā)，將擴(kuò)充市公共信用信息平臺(tái)法人信用數(shù)據(jù)庫(kù)，將所有政府部門納入平臺(tái)采集范圍，實(shí)現(xiàn)所有政府部門采集的涉企信用信息全歸集，并將平臺(tái)深度擴(kuò)展到縣一級(jí)。

­　　推進(jìn)失信聯(lián)合懲戒，實(shí)現(xiàn)“一處失信、處處受限”，這是個(gè)老話題了。當(dāng)然，平時(shí)更多見諸報(bào)端的，是對(duì)欠錢不還的“老賴”的聯(lián)合懲戒。而推進(jìn)整個(gè)社會(huì)的信用體系建設(shè)，需要被納入信用平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)的主體，顯然還得繼續(xù)“擴(kuò)面”；對(duì)失信者聯(lián)合懲戒的落實(shí)，也不能將焦點(diǎn)都局限于“老賴”身上。

­　　筆者想說的，其實(shí)是兩個(gè)層面的意思。首先，對(duì)于個(gè)人和企業(yè)的信用信息，應(yīng)建立和完善統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。建設(shè)社會(huì)信用體系，政府部門是主體力量。如果部門之間缺少“一盤棋”思想，不能協(xié)調(diào)配合，打破信息壟斷和孤島問題，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享，失信聯(lián)合懲戒便難以有效率地推進(jìn)。這個(gè)過程中需要直面的一個(gè)問題是，由于缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，導(dǎo)致部門之間可能各有各的失信數(shù)據(jù)發(fā)布系統(tǒng)，卻不好在一個(gè)平臺(tái)中直接共享。進(jìn)而，如果平時(shí)沒指定專人對(duì)接，部門雖各自歸集、公開相關(guān)失信信息，但可能無法及時(shí)被另一部門使用，導(dǎo)致聯(lián)合懲戒效果多少被打折。因此，這次泉州的這個(gè)方案中，提出到要基本建立全市的社會(huì)信用制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí)建立完善全市公共信用信息平臺(tái)，并將所有政府部門納入平臺(tái)采集范圍，不僅必要亦且亟需加速推進(jìn)、早日建成。

­　　其次，對(duì)“老賴”之外的其他領(lǐng)域的失信者，懲戒措施有待更好地落地。換句話說，應(yīng)該建立聯(lián)合懲戒的管理系統(tǒng)、和一套對(duì)落實(shí)聯(lián)合懲戒的督察和考核機(jī)制。從信息報(bào)送、執(zhí)行反饋到后期跟蹤監(jiān)測(cè)，都能實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)協(xié)同管理。同時(shí)，對(duì)信用信息歸集、共享和懲戒措施落實(shí)不力的，應(yīng)予通報(bào)、督促，確保聯(lián)合懲戒措施落地、見效。

­　　值得一提的是，除了政府主管部門之外，市場(chǎng)和社會(huì)也是聯(lián)合激勵(lì)懲戒的重要推動(dòng)力量。因此，如何在政府部門和征信機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體之間建立一套可操作的信息共享機(jī)制，借助市場(chǎng)手段、吸收社會(huì)力量，更好地發(fā)揮聯(lián)合懲戒的參與度和威力，也值得探討。（康清輝）