城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險6不同

　　人力資源和社會保障部副部長胡曉義在接受中國政府網訪談時說，新型農村社會養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，這兩種制度有相同之處，也有不同之處。相同的地方是出于社會保障的普遍原則，都強調“保基本、廣覆蓋”，不同的地方是新農保根據農村的發(fā)展實際和農民的現實特點來設計制度。新農保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險相比，在保障對象、參保自愿與否、繳費標準是否具有彈性、主要籌資方等方面存在不同之處。

　　城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度參照新農保制度同步實施，因此歸納起來，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的不同主要體現在保障對象、實施強度、繳費標準、籌資結構、統(tǒng)籌機制、待遇計發(fā)等六個方面。

　　1.保障對象不同

　　城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險是保障城鎮(zhèn)就業(yè)群體；而新農保保障的是農村居民群體，城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險保障的是城鎮(zhèn)非從業(yè)居民群體。

　　2.實施強度不同

　　城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險是國家法律法規(guī)規(guī)定強制實施的，是雇主、用人單位包括勞動者個人都必須按照規(guī)定繳費基數和比例來繳費的；而城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險強調的是由政府加以引導，政府補貼城鄉(xiāng)居民積極參保。

　　3.繳費標準不同

　　新農保政策中“有彈性”，這是城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險中沒有的。在城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險中，有規(guī)定的職工基本養(yǎng)老保險繳費比例、規(guī)定的領取資格、規(guī)定的支付標準，總體來講是沒有太大的彈性的。而新農保里有一條原則叫做“有彈性”，比如設計的繳費標準從100元到200元、300元、400元、500元。農民可以根據自己的收入水平進行選擇，同時允許地方增設繳費標準，可以向上增設，也可以向下增設，這就是為了適應各地經濟發(fā)展的不平衡和農民收入水平差異相對較大的實際情況，不搞“一刀切”。

　　4.籌資結構不同

　　城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險主要籌資方是用人單位，雖然個人也繳費，但用人單位繳的是主要部分。而新農保的主要供款方是政府，政府給了現在的老年人基礎養(yǎng)老金，同時對中青年的繳費也予以補助。最大的不同就是第三方籌資結構，不僅僅局限于集體經濟，國家還鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

　　5.統(tǒng)籌機制不同

　　城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險用人單位的繳費部份納入社會保險統(tǒng)籌基金，不記入個人養(yǎng)老保險賬戶，因此，如果參保人以靈活就業(yè)方式繳費的，其中60%的個人繳費要納入社會統(tǒng)籌基金，只有40%記入本人的養(yǎng)老保險個人賬戶。而城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險沒有進行統(tǒng)籌，不論是個人繳費、政府補貼、集體補助、還他人資助全部記入本人的養(yǎng)老保險個人賬戶。

　　6.待遇計發(fā)不同

　　不論職工養(yǎng)老保險還是城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的養(yǎng)老金待遇都是由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，但二者的計發(fā)辦法不盡相同。個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)辦法相同的，都是以個人達到60周歲（或退休年齡）時的個人賬戶儲存額除于139（139指個人賬戶計發(fā)系數）。基礎養(yǎng)老金計發(fā)辦法二者不同，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的基礎養(yǎng)老金是以絕對額來確定的，目前，國家規(guī)定的全國統(tǒng)一的最低標準是每人每月55元，地方可根據經濟發(fā)展情況提高基礎養(yǎng)老金標準；而企業(yè)職工養(yǎng)老保險的基礎養(yǎng)老金計發(fā)辦法較為繁雜，其基礎養(yǎng)老金月標準以參保人員辦理申領基本養(yǎng)老金手續(xù)時上年度全市職工月平均工資和本人指數化月平均繳費工資相加后的平均值為基數，繳費每滿1年加發(fā)1%。其中，本人指數化月平均繳費工資按照參保人員辦理申領基本養(yǎng)老金手續(xù)時上年度全市職工月平均工資乘以本人月平均繳費工資指數確定。計算參保人員本人月平均繳費工資指數時，應當包括其視同繳費年限的繳費工資指數。（來源：向日葵保險網 百度）