閩南網12月20日訊（閩南網記者 陳玉玲 文/圖）“貫徹落實三中全會精神，扎實推進新時代全面深化改革的泉州實踐”系列主題新聞發(fā)布會20日啟幕。在今天上午舉行的經濟專場中，泉州市委金融辦，市發(fā)改委、工信局、資源規(guī)劃局等圍繞審批、用地、融資等要素保障，介紹了一年來破解民營經濟發(fā)展制約的創(chuàng)新舉措。

新聞發(fā)布會現場

　　作為“晉江經驗”的發(fā)源地，泉州民營經濟呈現“七八九九九”特征，即貢獻七成稅收、八成地區(qū)生產總值、九成技術創(chuàng)新成果、九成城鎮(zhèn)就業(yè)和九成企業(yè)數量，形成了九大千億制造業(yè)產業(yè)集群。其中，現代體育用品集群成為2024年全省唯一入選的“國家級”先進制造業(yè)集群，晉江運動鞋原輔材料、南安水暖廚衛(wèi)、德化白瓷、洛江施工裝備、安溪半導體照明等5個集群入選“國家級”中小企業(yè)特色產業(yè)集群，50條縣域重點產業(yè)鏈茁壯成長，經營主體總量突破160萬家。

　　圍繞如何更好地服務民營經濟，泉州出臺系列政策舉措，重點聚焦創(chuàng)新、鏈條、金融、政務等四大領域，以增值化集成改革，推動民營經濟實現新發(fā)展。全市大拼經濟、大抓發(fā)展，經濟運行總體延續(xù)平穩(wěn)向好、穩(wěn)中提質的良好態(tài)勢。今年前三季度，全市地區(qū)生產總值增長6.6%，領跑全國萬億GDP城市。今年1—10月，規(guī)上民營工業(yè)企業(yè)增加值增長10.8%，限額以上民營批零住餐銷售額增長19.3%，民間投資增長9.9%，多項指標均居全省前列。

持續(xù)推進“創(chuàng)新+”增值計劃

　　推動創(chuàng)新政策與招商、產業(yè)、教育、人才等專項政策的協同疊加，促進創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，加速民營企業(yè)向“新”求質。

　　實施研發(fā)投入倍增計劃，推出強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位11條舉措，設立1億元企業(yè)研發(fā)投入獎補資金，拉動年度全社會研發(fā)經費投入超200億元，比增19.4%，增速居全省第一；實施高企倍增計劃，不斷完善“科技型中小企業(yè)—高新企業(yè)—科技小巨人”梯次培育鏈，落實資金獎補、免租入園等定向支持政策，推動全市高新企業(yè)保有量達3084家，占全省比重21.3%；實施高端研發(fā)平臺倍增計劃，引進培育香港理工大學晉江技術創(chuàng)新研究院等30家大院大所，探索新型研發(fā)機構企業(yè)化運營改革，健全“院所+企業(yè)”二元孵化機制，累計服務企業(yè)1562家，為企業(yè)解決技術難題310項，與企業(yè)合作研發(fā)及技術成果轉化206項；實施高層次人才倍增計劃，率先將科技特派員機制延伸到二、三產業(yè)，創(chuàng)新人才自主認定“配額制”，組建省內首個人才創(chuàng)新共享聯盟，全市累計引進高層次人才團隊64個。

不斷拓展“鏈條+”增值空間

　　圍繞龍頭帶動強鏈、增資擴產補鏈，以工業(yè)園區(qū)標準化為抓手，推動產業(yè)鏈垂直整合和橫向跨域拓展。

　　龍頭帶動強鏈方面，建立產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)核心企業(yè)庫并編制《縣域重點產業(yè)鏈情況表》，組織鏈上的專精特新“小巨人”與鏈主精準對接，承接技術外溢，加速從“小而多”向“精而強”進階。

　　增資擴產補鏈方面，在全省率先出臺“技改貸”配套貼息政策，通過市本級再給予1%的貼息支持，實現了部分技改項目“零利率”貸款。引導民間資本投向技術改造、增資擴產等領域，連續(xù)三年技改投資增速保持全省前列，總量占全市工業(yè)投資七成以上。

　　園區(qū)建設延鏈方面，推廣龍頭企業(yè)自建園區(qū)、中小企業(yè)“拎包”入園模式，探索“民企+行業(yè)協會+國企”等組織形式，吸引民營企業(yè)參與園區(qū)建設運營。截至目前，已滾動推進100個園區(qū)標準化項目建設，累計建成標準化廠房及配套用房2030萬平方米，拉動投資超千億元，實現投產企業(yè)超千家。

做優(yōu)做大“金融+”增值平臺

　　瞄準民營企業(yè)資信、抵押、過橋等核心節(jié)點，完善“財政+金融工具”政策組合，定制針對小微、科創(chuàng)等場景的分眾化金融服務。

　　持續(xù)推進“政銀企擔”一站式融資服務平臺，廣泛征集加工制造、文旅和外貿等行業(yè)融資需求，提供信用信息畫像、智能快速匹配等增值化服務，累計收集并向銀行業(yè)機構推送有效融資企業(yè)清單8009家，成功放款757.8億元。

　　建立“再貸款+”多維管理平臺，通過“再貸款+提質增產增效貸”“再貼現+綠票、科票”等模式打包投放政策性金融產品，定向支持民營企業(yè)數智、綠色、低碳轉型。

　　優(yōu)化中小微企業(yè)信貸直通平臺，匯聚轄區(qū)內金融機構近百款特色信貸產品，打通社保、稅務等11類信息共享渠道，助力民營企業(yè)便捷高效融資。

　　搭建多層次產業(yè)基金體系，累計設立政府引導型母基金20只、總規(guī)模630億元，實現市、縣兩級母基金全覆蓋，撬動資本投早、投小、投新、投硬科技。

加快提升“政務+”增值服務

　　結合泉州市民營經濟特點和產業(yè)鏈條實際，體系化構建“泉心泉意”營商服務品牌，累計推出9批107條紓困減負舉措，全面提升民營企業(yè)獲得感。

　　既“一企一策”解決龍頭企業(yè)具體問題，也“普惠精準”服務中小微企業(yè)，服務民營企業(yè)堅持“不叫不到、隨叫隨到、服務周到、說到做到”；在全省率先開展“無證明城市”試點建設，設立14個證照補齊服務窗口，梳理免提交高頻證明材料清單70項；深化“高效辦成一件事”改革，持續(xù)提升政務服務效能，為企業(yè)提供更精準、更便捷的聯辦服務。

　　迭代“政策找企”2.0版，累計發(fā)布政策超5600條；上線“數字超市”平臺，推出46家數字化服務商和超400個行業(yè)數字化解決方案，降低企業(yè)數字化改造交易成本；在全省率先設立市縣一體化企業(yè)上市服務平臺，累計推動115家企業(yè)在境內外資本市場上市。

　　推行無償“幫辦代辦”“模擬審批”服務機制，變“你來辦”為“幫您辦”，擴大政策獎補“免申即享”“即申即享”覆蓋面，加速民營企業(yè)項目開工建設和投產達產。

　　政企互動助發(fā)展，建立“親而有度、清而有為”邊界清單，積極構建親清政商關系，線下以“萬名干部進萬企”“局長走流程走基層”和政企茶話會等機制為支撐，創(chuàng)新政企常態(tài)化交流平臺。線上開通綜合服務企業(yè)專線，實施企業(yè)訴求“接、轉、辦、交”閉環(huán)管理，推動企業(yè)訴求“立即辦、主動辦、高效辦”。