泉州商事制度改革再深化——

今年全面開展 “全程電子化”改革

　　作為全省首個開展商事制度改革的設區(qū)市，泉州自2014年啟動改革以來，相繼推出了“集群注冊”“簡易注銷”“住所申報制”等一系列創(chuàng)新改革舉措，市場準入門檻不斷降低，市場主體總量達68萬，相比改革前增加了一倍多。

　　如今，改革進入深水區(qū)，未來改革重點將落在何處？日前，記者從市工商局了解到，今年我市商事制度改革將“放管并重”，在進一步推進企業(yè)登記便利化的同時，將著力強化“事中、事后監(jiān)管”，持續(xù)優(yōu)化我市營商環(huán)境。

登記更便利

讓申請人“一趟都不用跑”

　　改革以來，簡化住所（經(jīng)營場所）條件、“先照后證”、放寬經(jīng)營范圍、“證照合一”等改革措施大大簡化了企業(yè)登記的手續(xù)，縮短了登記時間。去年，市工商局進一步加大改革探索力度，在全市各級登記機關啟動了企業(yè)名稱自主申報工作。

　　“現(xiàn)在申請企業(yè)名稱登記不用再跑到注冊窗口，只要登錄福建省工商局‘網(wǎng)上工商’平臺，注冊一個用戶名就可以進行網(wǎng)上申報，申請人只需將擬申報的企業(yè)名稱相關信息錄入平臺即可。”市工商局審批科科長王芳說，這樣一來，企業(yè)就不用因為名稱核準，需要來回跑好幾趟窗口了。

　　去年，市工商局已核準冠市名企業(yè)名稱申請4.4萬個，其中85%的名稱均為網(wǎng)上申請。“今年，我們將在此基礎上，進一步探索企業(yè)登記全程電子化，包括全程電子化申報和無紙全程電子化申報兩種形式，屆時符合條件的企業(yè)可以直接從網(wǎng)上進行登記申請，工商部門進行網(wǎng)上審批、發(fā)放電子證照，真正讓申請人實現(xiàn)工商登記‘一趟都不用跑’。”

監(jiān)管更嚴格

開展“雙隨機一公開”聯(lián)合抽查

　　一直以來，“寬進嚴管”是商事制度改革的核心。去年，泉州在降低市場準入門檻的基礎上，不斷加強監(jiān)管力度，不斷完善市場主體信息公示、“雙隨機一公示”抽查、企業(yè)經(jīng)營異常名錄、信用聯(lián)合懲戒等后續(xù)市場監(jiān)管制度措施，推動各市場監(jiān)管部門形成齊抓共管的良好格局。

　　去年5月，市工商局聯(lián)合公安、質監(jiān)、食藥監(jiān)、消防等部門開展了“雙隨機”聯(lián)合抽查，對全市97家賓館、飯店企業(yè)進行抽查，而這只是我市加強事中事后監(jiān)管舉措之一。為了營造“守法經(jīng)營受褒受益、違法失信受罰受限”的社會環(huán)境，去年，市工商局還聯(lián)合人民銀行泉州市中心支行、泉州銀監(jiān)分局、泉州市金融局聯(lián)合下發(fā)通知，決定從6月15日起，針對泉州市失信企業(yè)開展聯(lián)合懲戒，被列入經(jīng)營異常名錄和信用“黑名單”的商事主體，將受到各種各樣的限制。

　　“加強事中事后監(jiān)管是推動商事制度改革走向深入的重要環(huán)節(jié)。當前，通過信息共享平臺，部門間已經(jīng)實現(xiàn)企業(yè)信息互聯(lián)互通，為協(xié)同監(jiān)管打下良好基礎。今年，我們將進一步推動協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，力促市場主體乃至社會各界更加重視‘信用’、增強‘信用’、利用‘信用’、敬畏‘信用’，有效推動社會誠信體系建設，維護平穩(wěn)有序的市場秩序。”市工商局負責人表示。 記者 郭雅瑩