泉州開發區“騰籠換鳥”釋放發展空間

轉型升級加快建設“五個示范區”

　　2016年，泉州開發區在全省開發區綜合實力排名中首次躋身前五，全社會固定資產投資增速全市第一，一般預算收入增長和工業性投資等5個指標居全市前三位，每平方公里工業產值位居全國國家級開發區前列。近日，聯合國工業發展組織向泉州開發區授予“綠色開發區”牌匾，系我國第五個、全省首個。

　　開發區任我行企業內，先進自動化制鞋機器極大地節省了人力。（陳曉東 攝）

　　漂亮的成績單，令開發區人驚喜！但同時，壓力也驟然而生。謀求新跨越新發展，作為轉型升級示范區，開發區清濛園區基本飽和的園區用地令發展遇到了“成長的煩惱”。為此，推進存量資源的挖潛盤活，加快“騰籠換鳥”成為近年來開發區的重要工作之一。

　　對于開發區而言，“騰籠換鳥”是什么？是吐故納新，是由“閑置、低效、低端”向“盤活、集約、高端”發展，是傳統支柱產業向價值鏈高端升級，是“開發區制造”向“開發區創造”的跨越。

　　經過數年的探索實踐，如今，已有不少企業從“騰籠換鳥”中嘗到甜頭。“政府對舊廠房統一收儲后，由開發公司統一租賃給企業。企業不僅可以快速、便捷地租到合適的廠房，還可以享受租金優惠。”福建任我行科技發展有限公司CEO王修峰給予開發區政府一個大大的“贊”！以往生產塑料餐具的舊廠房，如今已進駐了開發區本土黑金剛(福建)自動化科技股份公司打造的鞋業智能制造數字化生產線，以互聯網+為依托實現個性化定制，達產后預計實現年產800萬雙制鞋能力，實現銷售收入7.2億元。

　　這樣的例子在開發區不勝枚舉。更令人欣喜的，當屬“騰籠換鳥”中開發區人探索出的卓有成效的工作路徑：

　　空置用地換業主。開發區積極組織開展空置土地和廠房清理活動，建設空置用地數據庫，鼓勵現有業主以轉讓等方式盤活空置土地180多畝。如派克鞋業易主引進投資4億元的友臣食品項目，引導嘉慶輕工通過租賃空置廠房1.2萬平方米，嫁接高端外貿出口生產企業，有效實現換產換能。

　　“僵尸”企業換項目。開發區積極牽線搭橋，促成一批占用土地、廠房資源但已未能產生效益的企業置換新項目，成功引進了華景、舒柏銳、聚慧豐、開心米奇等投資項目，這些新引進項目由于利用了現有廠房，縮短了項目建設周期，快速投產達效，上半年實現產值10億元，稅收5000多萬元。

　　困難企業換股權。引導管理不善、活力不足的企業，通過股權重整置換等方式，調整優化公司法人治理結構，幫助企業迎來新的發展機會。如成功引進香港昊天公司對諾奇公司進行重整，諾奇公司成為國內首例成功重組的H股上市企業。

　　說到底，“騰籠換鳥”，就是對現有產業優化提升，換來新的產業、新的體制和新的增長方式，讓有限的資源發揮更大的效益。政企齊齊發力，開發區產業轉型升級的空間被有效釋放。

【看點】

主導產業亮點紛呈 轉型升級步步加快

　　近年來，開發區主動融入“新福建”和“五個泉州”建設大局，以騰籠換鳥作為轉型升級、提質增效的第一抓手，以招商引資項目為支撐，建設騰籠換鳥、人才集聚、智慧園區、金融改革、高效服務“五個示范區”，推動園區進位升級、創新發展。

　　經過不懈努力，開發區四大主導產業不斷做大做強。紡織鞋服產業實現“傳統中的不凡”，涌現一批行業龍頭企業，九牧王公司西褲銷量穩居全國第一位，特步公司榮獲省政府質量獎，并成為泉州市功勛企業；醫藥食品產業實現“有中生強”，區內醫藥企業均通過新版GMP認證，產值占全市三分之一，安記公司是泉州市首家國內A股上市的調味品企業；互聯網+電子信息產業實現“有中生大”，已初步形成了數字視聽、移動通信、智能及軟件開發等電子信息產業體系，產值、稅收連年翻番；新能源汽車產業實現“有中生特”，英國蓮花汽車制造公司總部落戶開發區，西虎汽車是全市唯一擁有整車生產資質的生產企業。

　　不僅如此，開發區大力實施創新驅動，全面深化金融改革，打造高效服務品牌，經濟發展活力煥發。更高起點上，開發區將再接再厲，努力發展成為城市與產業一體開發、先進制造業與高端服務業融合發展的現代化產業新城。（記者 游怡冰 通訊員 施錦鵬 代雨）