為防止國有資產(chǎn)流失,近日,《鯉城區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)剩余砂石土處置工作方案》(簡稱《方案》)正式出臺,進(jìn)一步規(guī)范轄區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目范圍內(nèi)剩余砂石土處置和管理工作,嚴(yán)禁以項(xiàng)目工程建設(shè)名義非法開采砂石土行為。《方案》已于4月30日起執(zhí)行,有效期3年。
《方案》明確,建設(shè)工程項(xiàng)目施工產(chǎn)生的砂石土屬于國有資源,不因其所依附的土地所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。已完成用地報(bào)批手續(xù)項(xiàng)目,在土地平整及施工期間產(chǎn)生的除自用外的砂石土資源,應(yīng)交由區(qū)政府指定單位依法依規(guī)公開有償處置。
《方案》對處置程序進(jìn)行了細(xì)化,確認(rèn)項(xiàng)目是否涉及砂石土資源,對項(xiàng)目自用量進(jìn)行評定,細(xì)化儲量評估報(bào)告的編制單位、勘查工程間距、資源表述以及與地勘報(bào)告比對情況等要求。公開有償出讓程序,根據(jù)兩家以上資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)出具的價(jià)格評估報(bào)告,取最高值作為價(jià)值評估依據(jù),集體研究確定出讓起始價(jià)。規(guī)范流拍處置方式,屬礦產(chǎn)資源的砂石土流拍后,處置單位應(yīng)報(bào)區(qū)政府研究議定修改出讓起始價(jià),并再次組織公開有償處置。
在規(guī)范處置層面,《方案》明確要求,處置競得人應(yīng)認(rèn)真履行砂石土開采及施工期間安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)禁因處置工作而引發(fā)項(xiàng)目范圍周邊水土保持和生態(tài)環(huán)境破壞行為;處置作業(yè)時應(yīng)執(zhí)行相關(guān)行業(yè)規(guī)范,不得危害周邊道路、橋梁、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施及房屋等建筑物的安全;涉剩余砂石土需臨時用地堆放的,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理用地審批手續(xù),不得占用耕地,堆放場必須做好安全、環(huán)保、水土保持等措施;認(rèn)真做好源頭監(jiān)管,建立砂石土出場、經(jīng)營、使用等可追溯的統(tǒng)計(jì)臺賬;未經(jīng)依法依規(guī)處置,嚴(yán)禁出售、倒賣、非本工程建設(shè)項(xiàng)目回填或運(yùn)出本工程建設(shè)批準(zhǔn)范圍。
“砂石土資源公開出讓后,我們會聯(lián)合處置單位每兩周至少一次對開采行為進(jìn)行過程監(jiān)督,及時制止超范圍超深開采行為。”區(qū)自然資源局工作人員表示,他們將聯(lián)合各街道辦事處、相關(guān)部門以及處置單位,落實(shí)好屬地管理責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、管理主體責(zé)任,共同加強(qiáng)對工程施工剩余砂石土的利用和管理。
鯉城區(qū)融媒體中心出品記者:許培吟
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