為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)回升向好基礎(chǔ)，接續(xù)實(shí)施“抓項(xiàng)目、促發(fā)展”“5610”系列專項(xiàng)行動(dòng)，為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，制定本工作方案。

主要措施

一、持續(xù)擴(kuò)大有效投資

1.強(qiáng)化招商引資

　　利用春節(jié)期間僑胞鄉(xiāng)賢回豐過年有利時(shí)機(jī)，開展專題招商座談等系列活動(dòng)，濃厚全員招商氛圍。舉辦上海專精特新“小巨人”專場招商活動(dòng)，爭取落戶一批高新技術(shù)企業(yè)。圍繞高端商務(wù)商業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、智能制造、高端康養(yǎng)等領(lǐng)域，組織前往北京、深圳、重慶等地開展“走出去”招商系列活動(dòng)，爭取一季度簽約280億元以上，其中合同項(xiàng)目200億元以上；引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)、央企國企和大型民企3家以上，總投資超100億元；引進(jìn)數(shù)字平臺、高新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15家以上，總投資超50億元。

2.提速項(xiàng)目建設(shè)

　　組織實(shí)施“項(xiàng)目提效年”活動(dòng)，加快推動(dòng)116個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)春節(jié)期間不停工、少停工、早復(fù)工，確保形成更多實(shí)物工程量，完成投資70億元以上。推動(dòng)一季度開工華大街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及養(yǎng)老院建設(shè)項(xiàng)目、市井十洲城（三期）等項(xiàng)目10個(gè)。

3.加快征遷凈地

　　深度融入全市環(huán)灣建設(shè)工作大局，統(tǒng)籌推進(jìn)東海、城東、北峰、刺桐組團(tuán)開發(fā)改造，持續(xù)開展“抓征遷交凈地”行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)東海金崎片區(qū)、世界閩南文化博覽園（一期）等征遷項(xiàng)目掃尾工作。

二、緊抓三產(chǎn)擴(kuò)量提質(zhì)

4.激發(fā)“兩節(jié)”消費(fèi)潛力

　　堅(jiān)持支持企業(yè)開拓市場和提高消費(fèi)者購物體驗(yàn)“兩手抓、雙促進(jìn)”，加速消費(fèi)品以舊換新，舉辦品牌鞋服跨年消費(fèi)季、新春閩南年貨節(jié)等消費(fèi)季活動(dòng)5場。向上爭取商務(wù)發(fā)展資金，發(fā)放百萬消費(fèi)券，針對餐飲住宿、商超百貨消費(fèi)行業(yè)，推動(dòng)品牌鞋服、綠色家居、智能家電等消費(fèi)升級，拉動(dòng)10大商圈銷售額增長。研究促進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施，整合商業(yè)綜合體、特色夜市街區(qū)和文化旅游資源，持續(xù)打造“上岸”夜市、豐潮·鹿嶼集市、東海有風(fēng)夜市、東海泰禾夜市、東區(qū)野灘夜市、蟳埔有花夜市等各賦特色的夜市品牌，提振繁華與煙火齊飛的中心城區(qū)商圈經(jīng)濟(jì)。

5.推動(dòng)文旅融合發(fā)展

　　提升“蟳埔、南少林、南武當(dāng)（真武廟）”三大文旅品牌，深化豐澤文旅建設(shè)，全力提速真武廟文商旅融合產(chǎn)業(yè)園、蟳埔民俗文化村等15個(gè)文旅項(xiàng)目建設(shè)。積極開展春節(jié)、元宵“兩節(jié)”期間文化繁榮和文旅消費(fèi)活動(dòng)20場次，爭取春節(jié)期間轄區(qū)4個(gè)A級景區(qū)接待游客數(shù)同比增長15%以上。持續(xù)開展“海絲·蟳埔”國潮非遺文化月系列活動(dòng)，完善“吃住行游購?qiáng)?rdquo;全鏈條服務(wù)配套，圍繞“山線、文博線、濱海線”打造一批串得起來、山海相連的旅游精品。

6.大力發(fā)展金融服務(wù)

　　推進(jìn)小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制工作，深入開展“千企萬戶大走訪”活動(dòng)，力爭實(shí)現(xiàn)對正常經(jīng)營小微企業(yè)走訪全覆蓋、有效融資需求對接100%。組織1-2場銀企對接會，持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)，切實(shí)提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。充分運(yùn)用金融服務(wù)紅色矩陣、市中小微企業(yè)融資促進(jìn)中心、海絲基金小鎮(zhèn)載體優(yōu)勢，加快建設(shè)區(qū)域金融中心，優(yōu)化區(qū)級基金鏈條，爭取引進(jìn)有實(shí)力、信譽(yù)好基金類企業(yè)和類金融機(jī)構(gòu)。

7.促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康

　　從供給側(cè)、需求側(cè)兩端發(fā)力，指導(dǎo)企業(yè)制定“一盤一策”去庫存方案。積極走訪房地產(chǎn)企業(yè)，幫助協(xié)調(diào)解決施工建設(shè)、預(yù)售證辦理等過程中存在的困難。

8.提升營利性和非營利性服務(wù)業(yè)

　　梳理營收5000萬以上的規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)名單，建立行業(yè)主管部門、屬地街道定期走訪服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)掌握互聯(lián)網(wǎng)、軟件和信息服務(wù)等行業(yè)動(dòng)態(tài)，提升科技服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、法律服務(wù)、中介會展等服務(wù)業(yè)競爭力。

三、促進(jìn)二產(chǎn)穩(wěn)定增長

9.鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)增產(chǎn)增效

　　加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測分析與協(xié)調(diào)服務(wù)，加快紡織服裝、包袋制鞋等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化改造，支持企業(yè)上云上平臺，力爭一季度推動(dòng)20家企業(yè)上云用云。支持工業(yè)企業(yè)開拓市場，充分發(fā)揮省工業(yè)企業(yè)供需對接平臺作用，對2025年通過平臺組織開展工業(yè)產(chǎn)品供需對接活動(dòng)的舉辦單位，對接省級財(cái)政按照活動(dòng)規(guī)模及成效給予每場最高30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)春節(jié)期間連續(xù)生產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)能充分發(fā)揮，爭取規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能3月初恢復(fù)至全年正常水平。穩(wěn)定工業(yè)投資，推進(jìn)電力、匹克等公司技改項(xiàng)目入庫，爭取一季度實(shí)施技改投資1億元。

10.促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　加快建筑服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，持續(xù)構(gòu)建“業(yè)務(wù)對接、技術(shù)、金融、市場、政務(wù)、孵化、商務(wù)、人才”等八大服務(wù)體系，新引進(jìn)入駐企業(yè)30家、新增產(chǎn)值30億元以上。主動(dòng)向工程項(xiàng)目施工單位宣傳惠企政策，推廣“樁基先行”，打通項(xiàng)目審批堵點(diǎn)，加大力度支持優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建，幫助項(xiàng)目完善質(zhì)量管理體系，提升工程質(zhì)量水平。支持建筑企業(yè)資質(zhì)升級增項(xiàng)、拓寬經(jīng)營領(lǐng)域，提升企業(yè)核心競爭力，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)或回遷，助力企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

四、推動(dòng)一產(chǎn)做好冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

11.認(rèn)真落實(shí)生產(chǎn)指導(dǎo)性計(jì)劃和增產(chǎn)增收措施

　　足額發(fā)放各類補(bǔ)助資金，引導(dǎo)農(nóng)漁業(yè)主體調(diào)整作業(yè)結(jié)構(gòu)、合理生產(chǎn)，確保完成上級下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)支持裕園茶葉申報(bào)福建名牌農(nóng)產(chǎn)品、省級優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地及特質(zhì)農(nóng)品等項(xiàng)目，擴(kuò)大豐澤農(nóng)產(chǎn)品知名度。扶持壯大花為農(nóng)業(yè)、茗山茶葉、武陵農(nóng)場、辣木生態(tài)文化博覽園等農(nóng)業(yè)休閑項(xiàng)目，完善觀光、體驗(yàn)等配套設(shè)施，探索發(fā)展“觀光農(nóng)業(yè)”“體驗(yàn)農(nóng)業(yè)”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)體驗(yàn)游。

五、促進(jìn)外貿(mào)外資量穩(wěn)質(zhì)升

12.開展外資項(xiàng)目促到資工作

　　配合上級開展“送政策穩(wěn)信心，促增資擴(kuò)產(chǎn)能”專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)境外投資者以分配利潤直接投資。全面梳理外資項(xiàng)目，重點(diǎn)推動(dòng)虎都（中國）實(shí)業(yè)有限公司、彪馬國際控股（福建）有限公司、安法康養(yǎng)（泉州）生物科技有限公司、福建貝多環(huán)球供應(yīng)鏈有限公司、福建隆達(dá)實(shí)業(yè)有限公司等外資項(xiàng)目的履約到資與運(yùn)營。同時(shí)對發(fā)展態(tài)勢良好、經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大的外資企業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)增資擴(kuò)營。

13.拓展外貿(mào)市場

　　支持企業(yè)參加各類境外優(yōu)質(zhì)展會，搶訂單，拓市場。建立重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)管理服務(wù)名單，優(yōu)化外貿(mào)企業(yè)金融服務(wù)，跟蹤服務(wù)中泉供應(yīng)鏈、新時(shí)穎等企業(yè)，發(fā)揮出口大戶拉動(dòng)作用。推動(dòng)企業(yè)入駐東海跨境電商生態(tài)圈、奇龍產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)集聚發(fā)展，培育跨境電商綜合服務(wù)企業(yè)，利用好領(lǐng)秀跨境搭建的跨境電商綜合服務(wù)平臺，打造全流程全產(chǎn)業(yè)鏈跨境綜合服務(wù)，實(shí)現(xiàn)跨境電商企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，交易額納入海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，推動(dòng)出口提質(zhì)增效。

六、全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

14.推進(jìn)中央商務(wù)區(qū)繁榮發(fā)展

　　深入實(shí)施中央商務(wù)區(qū)“五大工程”和“三項(xiàng)機(jī)制”，推進(jìn)太平洋保險(xiǎn)等3個(gè)招商項(xiàng)目簽約落地，10家新招商企業(yè)開業(yè)辦公，新出租出售寫字樓2萬㎡，其中商業(yè)空間1萬㎡。加快在建總部樓宇建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)農(nóng)商銀行開工，提速科創(chuàng)用地小學(xué)幼兒園配套建設(shè)。舉辦跨年夜音樂會、元宵活動(dòng)、送春聯(lián)、新春拜年、人才沙龍、大學(xué)生文化藝術(shù)節(jié)系列活動(dòng)等，快速集聚人氣、商氣、煙火氣，營造宜居宜業(yè)良好氛圍。

15.加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)

　　推進(jìn)園區(qū)二期50萬㎡標(biāo)準(zhǔn)廠房建成投產(chǎn)，開工三期市政基礎(chǔ)配套工程、匹克智能制造基地、一鳴交通總部、數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園和三期人才公寓等項(xiàng)目，推進(jìn)科創(chuàng)中心（高端酒店總部）、二期市政基礎(chǔ)配套設(shè)施、二期人才公寓等項(xiàng)目建設(shè)，竣工體育公園、智能制造產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、數(shù)字貿(mào)易等專業(yè)園區(qū)建成招商，加速數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新與工業(yè)設(shè)計(jì)深度融合，新增招商簽約一鳴交通、威斯坦、眾聯(lián)、優(yōu)煒芯等項(xiàng)目20個(gè)，努力把泉州數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園打造成海絲數(shù)字經(jīng)濟(jì)“新標(biāo)桿”。

七、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

16.打好營商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)役

　　堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒有變”，推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“八個(gè)倍增”，持續(xù)推動(dòng)實(shí)施專項(xiàng)信用報(bào)告替代無違法記錄證明，依法保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益。打好政策措施“組合拳”，積極對接上級政策措施，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、金融政策、人才政策相融互促。圍繞激勵(lì)“干部敢為、企業(yè)敢干”持續(xù)大力優(yōu)化營商環(huán)境，制定出臺優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)方案，將助企紓困、親商助企走深向?qū)崱?/p>

17.提升政務(wù)服務(wù)水平

　　發(fā)揮中心城區(qū)政務(wù)服務(wù)優(yōu)勢，通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等向社會及時(shí)提供通俗易懂的政策解讀，完善全程辦、郵寄辦、幫代辦等服務(wù)方式，提升市場主體準(zhǔn)入服務(wù)便利化、智能化、規(guī)范化水平，實(shí)現(xiàn)個(gè)人項(xiàng)和簡單涉企事項(xiàng)“一趟不用跑”。完善政企溝通聯(lián)系機(jī)制，“一鏈一策”“一企一策”幫助協(xié)調(diào)解決問題，擴(kuò)大政策免申即享范圍，實(shí)現(xiàn)“一件事”套餐集成化辦件率達(dá)100%。根據(jù)市級相關(guān)工作部署，強(qiáng)化市區(qū)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)“拿地即開工”成為常態(tài)。

八、加強(qiáng)生產(chǎn)要素保障

18.保障企業(yè)用工穩(wěn)崗

　　開展兩節(jié)前重點(diǎn)企業(yè)用工調(diào)查，分領(lǐng)域分層次密集組織“春風(fēng)行動(dòng)專場招聘會”“就業(yè)援助月”“民營企業(yè)招聘月”“跨省勞務(wù)協(xié)作”等公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)30場以上。落實(shí)各級穩(wěn)崗用工政策措施，“兩節(jié)”期間全覆蓋調(diào)研走訪全區(qū)市級龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)春節(jié)期間連續(xù)生產(chǎn)，遲放假、早開工。積極采取措施穩(wěn)定職工隊(duì)伍、2025年春節(jié)當(dāng)月保持連續(xù)生產(chǎn)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，以2025年1月份該企業(yè)參加失業(yè)保險(xiǎn)職工人數(shù)為基數(shù)，按1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，每家企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)金額最高不超過20萬元。

19.保障重大項(xiàng)目服務(wù)審批

　　強(qiáng)化“要素跟著項(xiàng)目走”保障機(jī)制，發(fā)揮重大項(xiàng)目“月協(xié)調(diào)、季調(diào)度”機(jī)制作用，指導(dǎo)幫助建設(shè)單位依法落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)要素，促進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)。對需上報(bào)審批的項(xiàng)目，積極跟蹤爭取相關(guān)上級部門支持，爭取盡快獲批，重點(diǎn)推動(dòng)2023-79號儲備用地（南埔山E07地塊）、2023-80號儲備用地（南埔山A39地塊）、金崎片區(qū)市政道路——海絲大街（經(jīng)八路至東梅路）、金崎片區(qū)市政道路——經(jīng)十四路（東海大街至海絲大街）等4個(gè)項(xiàng)目完成用地報(bào)批。

20.保障項(xiàng)目融資需求

　　積極爭取地方政府專項(xiàng)債、中央和省預(yù)算內(nèi)投資等各類資金支持，會同各有關(guān)部門做好政策性資金申報(bào)項(xiàng)目儲備，避免“資金等項(xiàng)目”。督促各項(xiàng)目單位扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目前期，推動(dòng)加快開工、加快建設(shè)、加快支出，充分發(fā)揮政策性資金投資效益。用好“技改貸”市級配套政策，對符合條件的省重點(diǎn)技改項(xiàng)目，對接市級財(cái)政在省級貼息2%的基礎(chǔ)上再給予1%的貼息支持；對列入技術(shù)創(chuàng)新基金“白名單”的企業(yè)，給予2%的固定優(yōu)惠利率支持。

21.做強(qiáng)做大國企規(guī)模引資

　　接續(xù)實(shí)施國企做強(qiáng)做大三年行動(dòng)，用好國有企業(yè)紅色矩陣，圍繞營收規(guī)模超63億元目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)國企改革深化提升，爭取一季度營收規(guī)模15億元。支持區(qū)屬國企與更多國企、優(yōu)質(zhì)民企進(jìn)行項(xiàng)目深度對接，加快資產(chǎn)、人才等要素資源整合。

九、統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全

22.擰緊安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條

　　強(qiáng)化歲末年初消防安全、道路交通、建筑施工、燃?xì)狻⑽；贰熁ū瘛⒕皡^(qū)景點(diǎn)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的排查整治，牢牢守住安全生產(chǎn)底線。加強(qiáng)針對災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，創(chuàng)造更加穩(wěn)定更加安全的生產(chǎn)生活環(huán)境。