日前，豐澤區(qū)制定出臺了《豐澤區(qū)“泉心泉意”服務(wù)企業(yè)若干舉措（第一批）》（以下簡稱《若干舉措》），推出第一批便企利企舉措21條。現(xiàn)就《若干舉措》出臺和主要內(nèi)容解讀如下：

　　一、背景依據(jù)

　　為貫徹省委、市委“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動部署，落實泉州市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，根據(jù)《泉州市“泉心泉意”服務(wù)企業(yè)若干舉措（第一批）》，制定出臺《豐澤區(qū)“泉心泉意”服務(wù)企業(yè)若干舉措（第一批）》。

　　二、適用期限

　　2023年4月10日至2024年4月9日。

　　三、主要內(nèi)容

　　《若干舉措》主要是圍繞建筑工程施工、政府采購履約保證金、環(huán)評審批等推出的第一批便企利企舉措21條，主要涉及以下五個方面：

　　一是壓縮時間

　　推進建筑工程施工許可申辦，探索“樁基先行”，在建設(shè)單位已取得《多評合一聯(lián)合審查初步意見》且無涉及總平布置調(diào)整的情況下，先予辦理樁基工程施工許可證，推動項目提前開工至少一個月。實行全區(qū)環(huán)評審批減時增效，對符合生態(tài)環(huán)境保護要求的重點項目，實行即到即受理、即受理即評估，進一步壓縮審批時間。實行評審工程網(wǎng)上報審，在原來預(yù)算30-40個工作日的基礎(chǔ)上，對建設(shè)項目進行分類，壓縮審核時限。送審項目預(yù)算1000萬元以下承諾時限不超過15個工作日；1000-5000萬元承諾時限不超過20個工作日；5000萬-1億元承諾時限不超過25個工作日，1億元以上承諾時限不超過30個工作日。推動惠企政策加速直達，依托惠企政策直達兌現(xiàn)平臺，推廣“政策找企”應(yīng)用，打通工商登記和信用數(shù)據(jù)，實現(xiàn)惠企政策與企業(yè)自動匹配、精準(zhǔn)推送，政策申報申兌時間在原有90天壓縮到45天的基礎(chǔ)上再減少15%。

　　二是精簡環(huán)節(jié)

　　水土保持方案審批簡化為備案，持續(xù)深化推進工業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)水土保持區(qū)域評估工作，園區(qū)內(nèi)企業(yè)項目水土保持方案由審批簡化為登記表備案。管道燃氣接入環(huán)節(jié)簡化，將管道燃氣接入服務(wù)需求表并入規(guī)劃許可申請表，由外線工程項目報裝流程縮減為受理勘查和接入通氣兩個環(huán)節(jié)，做到即受理即辦理（不包括設(shè)計、施工等與用戶無關(guān)聯(lián)的時間）。供水接入靠前服務(wù)，將供水接入服務(wù)需求表并入規(guī)劃許可申請表，建設(shè)單位取得規(guī)劃許可證后，供水企業(yè)靠前服務(wù)，在建設(shè)單位工程竣工相關(guān)驗收合格后，按照用戶申請即時開栓通水。推行工程建設(shè)項目全流程網(wǎng)辦，配合市級部門推行工程建設(shè)項目全流程在線審批，為企業(yè)提供多數(shù)字證書的兼容互認及統(tǒng)一的電子簽章應(yīng)用服務(wù)，實現(xiàn)相同申請材料只需提交1次，從申請受理、審查決定到證件制作全流程在線辦理。

　　三是降低成本

　　促進入駐園區(qū)企業(yè)增產(chǎn)增效，降低入園企業(yè)租金成本，結(jié)合企業(yè)績效綜合評定給予最高不超24個月的免租金支持。鼓勵入園企業(yè)上新設(shè)備，對技改投資給予補助。支持企業(yè)提升發(fā)展，實行入園企業(yè)營收首超獎勵。加大金融服務(wù)與支持，實行入園企業(yè)基金賦能等政策。降低政府采購履約保證金收取比例，在取消收取政府采購?fù)稑?biāo)保證金基礎(chǔ)上，允許企業(yè)自主選擇以電子保函等非現(xiàn)金形式繳納履約保證金，繳納比例原則上不高于合同金額的2%。推行企業(yè)“開門即接電”服務(wù)，推廣先導(dǎo)式辦電，將辦電服務(wù)前移至企業(yè)開辦環(huán)節(jié)；依據(jù)城區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌土地儲備與電網(wǎng)配套同步規(guī)劃、建設(shè)，按照政企共同分擔(dān)機制將配套電網(wǎng)建設(shè)延伸至企業(yè)用地紅線，實現(xiàn)10kV用電紅線外零成本接入。

　　四是優(yōu)化服務(wù)

　　為企業(yè)提供更加高效、便捷的法律服務(wù)，依托海絲中央法務(wù)區(qū)法治服務(wù)中心、豐澤區(qū)“掌上公共法律服務(wù)平臺”等，為企業(yè)提供高效、便捷的法律服務(wù)。開展法律護航營商環(huán)境行動，設(shè)立“優(yōu)化營商環(huán)境法治體檢中心”，開展“法官進百企”“一對一法律特派員”結(jié)對服務(wù)活動，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營、防范風(fēng)險。優(yōu)化海絲中央法務(wù)區(qū)“泉州市金融糾紛一體化調(diào)處中心”建設(shè)，發(fā)揮全國首創(chuàng)金融機構(gòu)集中催收模式優(yōu)勢，強化訴前調(diào)解、訴調(diào)對接機制，提升金融糾紛訴源治理效能，進一步實現(xiàn)金融領(lǐng)域社會治理工作創(chuàng)新。暢通企業(yè)信用修復(fù)，推行事前提醒公示、審慎列異列嚴(yán)、免申自動修復(fù)等八條措施，暢通企業(yè)信用修復(fù)，化解失信風(fēng)險。推動建立政務(wù)服務(wù)直達機制，梳理涉企、民生高頻事項服務(wù)，推行“服務(wù)點就近受理，區(qū)級綜合審批，證照郵寄到家”的服務(wù)模式；對三類人群推出非接觸式稅費“辦問”渠道，提供“云窗服務(wù)”，高頻業(yè)務(wù)一“頻”通辦。

　　五是強化保障

　　企業(yè)職工退休“一網(wǎng)通辦”，推進企業(yè)職工退休辦理、社保養(yǎng)老金申領(lǐng)、醫(yī)保在職轉(zhuǎn)退休辦理和公積金退休申領(lǐng)等服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)“一次申請、聯(lián)辦審批、限時辦結(jié)、結(jié)果互認”。實施“醫(yī)保惠企”政策組合，對企業(yè)參保職工轉(zhuǎn)為靈活就業(yè)人員，以及未建立勞動關(guān)系的新業(yè)態(tài)從業(yè)者，放寬本地戶籍限制，支持和鼓勵以靈活就業(yè)人員身份參加職工醫(yī)保。發(fā)揮共益?zhèn)谫Y平臺作用，向金融機構(gòu)推介重整企業(yè)以及破產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，化解破產(chǎn)管理人缺乏資金無法推進破產(chǎn)處置工作的困難。創(chuàng)建稅費“辦問一體”可視化服務(wù)平臺，針對到辦稅服務(wù)廳辦理業(yè)務(wù)中“不能網(wǎng)上辦”“不會網(wǎng)上辦”“不愿網(wǎng)上辦”三類人群推出非接觸式“辦問”渠道，提供更便捷、更高效、更全面的服務(wù)。加強涉稅中介機構(gòu)監(jiān)管，依托涉稅中介機構(gòu)專業(yè)優(yōu)勢和橋梁紐帶作用，“以點帶面”做好轄區(qū)納稅人的稅收政策宣傳輔導(dǎo)和意見建議搜集，加強涉稅中介機構(gòu)日常監(jiān)管，讓納稅人悅享優(yōu)質(zhì)中介稅收服務(wù)。