當(dāng)前，國際、國內(nèi)都面臨前所未有的挑戰(zhàn)，為此，中央提出了構(gòu)筑國際國內(nèi)雙循環(huán)的理念。新經(jīng)濟(jì)發(fā)展常態(tài)下，舊動(dòng)能開始衰竭、新動(dòng)能尚未突顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推手仍不明晰，加之疫情之下，對(duì)文旅住餐等業(yè)態(tài)聚集的現(xiàn)代服務(wù)區(qū)的沖擊力度之大前所未有。作為第二批全國雙創(chuàng)示范基地，敢拼善贏是豐澤與生所具有的基因。為此，如何利用區(qū)位優(yōu)勢、規(guī)避劣勢，加快產(chǎn)業(yè)布局，對(duì)接經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，正成為豐澤區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面前的一個(gè)新課題。

　　破局：破解困局 創(chuàng)新求變

　　豐澤自1997年從原鯉城區(qū)晰分而立，歷經(jīng)改革者、創(chuàng)業(yè)者共同努力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展闊步向前。自2014年第三產(chǎn)業(yè)占比突破60%以后，2020年再躍兩個(gè)臺(tái)階到80%（位居全省第四）。但隨著高速成長帶來各種困惑，城市化的發(fā)展引發(fā)土地資源緊張、工廠外遷閑置了眾多舊廠房、舊工業(yè)園區(qū)，新舊轉(zhuǎn)型的陣痛，引發(fā)不對(duì)稱的載體矛盾。

　　為此，小微園區(qū)帶著特殊的使命，在對(duì)比同類城市縣區(qū)的先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉后，立足轄區(qū)商務(wù)樓宇、改造后的工業(yè)廠房數(shù)量眾多的實(shí)際，提出了加快打造“專精特新”小微產(chǎn)業(yè)社區(qū)的發(fā)展思路，利用小微產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)周期短、產(chǎn)業(yè)布局快、配套服務(wù)集中、資源優(yōu)勢互補(bǔ)、投入相對(duì)較小的優(yōu)勢，探索出一條依托豐澤區(qū)存量資源產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，又能有效對(duì)標(biāo)終端市場產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)井噴效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。

　　出手：整合資源 謀定發(fā)展

　　摸清家底，盤活載體。雖然面臨著系列困難，但豐澤具有周邊縣市區(qū)所不具備的各種優(yōu)勢。2014年“首秀”福建（泉州）海西國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)，嘗到了華麗轉(zhuǎn)身帶來的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的甜頭，在總結(jié)提煉后，再打造華創(chuàng)園品牌，系列成功的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為打造新一輪產(chǎn)業(yè)社區(qū)奠定了基礎(chǔ)。作為城市核心區(qū)，豐澤區(qū)聚集著46%的法務(wù)機(jī)構(gòu)和49%的法務(wù)人員，隨著中央法務(wù)園（沉洲東區(qū)法務(wù)園）的開園，市場的向心力和引力開始爆發(fā)，經(jīng)篩選，海絲法務(wù)園“一園五區(qū)”的架構(gòu)初步形成；作為高校最為集中的和人力資源交流最頻繁的片區(qū)，豐澤承載著全市產(chǎn)業(yè)輸出所需的各式人才使命，從會(huì)計(jì)、律師、稅務(wù)等中介人員，到設(shè)計(jì)、研發(fā)、管理或IT人員，需求沒有上限，經(jīng)橫向的與園區(qū)業(yè)主多輪次交談，縱向?qū)痈＝ê{人力資源中心，人力資源產(chǎn)業(yè)社區(qū)的雛形因應(yīng)而生。建筑產(chǎn)業(yè)，作為城市品質(zhì)提升的剛需產(chǎn)品，又是民生需求的重點(diǎn)，概念一經(jīng)提出，就聚集一眾追隨者。

　　為此，根據(jù)樓宇、區(qū)位、面積等要素，豐澤區(qū)明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展差別化定位，融入產(chǎn)業(yè)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃中。明確載體面積、發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)，并形成一園一策的政策指南，以此項(xiàng)工作作為建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展新平臺(tái)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的重要舉措，在工作推進(jìn)機(jī)制化、政策導(dǎo)向精準(zhǔn)化、建設(shè)模式多元化、改造提升標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色化上進(jìn)行積極探索和實(shí)踐。

　　發(fā)力：審時(shí)應(yīng)變 勇于出擊

　　截至目前，已有城東街道潯美工業(yè)園區(qū)華僑大學(xué)（豐澤）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、泉秀街道海西國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)（泉州園）等一批舊廠房（舊工業(yè)區(qū)）經(jīng)改造后舊貌換新顏，成為豐澤區(qū)招商引資、建設(shè)“雙創(chuàng)之城”的生力軍。2020年由原沉洲老工業(yè)區(qū)改造形成的泉州建筑服務(wù)產(chǎn)業(yè)園正式開園，吸引182家優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)入駐，2021年1-8月實(shí)現(xiàn)納稅3028.66萬元，這種以采用“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)營”的模式，也正在以仁風(fēng)工業(yè)區(qū)改造的泉州市（豐澤）人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、以北峰工業(yè)區(qū)改造的智能智造園大力推廣，是豐澤區(qū)探索走出的一條產(chǎn)業(yè)社區(qū)發(fā)展的新路子。2020年在全市新基建新經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)比拼中，豐澤區(qū)十大產(chǎn)業(yè)社區(qū)之一的知?jiǎng)?chuàng)產(chǎn)業(yè)園（基地）脫穎而出，奪得了全市前2名的佳績。

　　突如其來的新冠疫情，豐澤區(qū)上下同心，從政務(wù)服務(wù)、政策優(yōu)惠、宜居宜業(yè)宜商等方面，全方位做足做細(xì)軟環(huán)境。在2017年豐澤區(qū)獲批國家雙創(chuàng)示范基地基礎(chǔ)上，又及時(shí)出臺(tái)9個(gè)專項(xiàng)政策組成的“雙創(chuàng)政策包”，迅速吸引了一大批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目入駐。十大產(chǎn)業(yè)社區(qū)的泉州軟件園2021年新增招商簽約項(xiàng)目8個(gè)，總投資4540萬元，已全部落地開工；新增投產(chǎn)項(xiàng)目4個(gè)，總投資2.56億元；在談項(xiàng)目12個(gè)，總投資2億元；1-6月園區(qū)企業(yè)實(shí)繳納稅2216萬元；知?jiǎng)?chuàng)產(chǎn)業(yè)園制定出臺(tái)了《豐澤區(qū)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)實(shí)施方案》，推動(dòng)園區(qū)專業(yè)化運(yùn)作，已引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社參股子公司中知立德知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)（泉州）有限公司專業(yè)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，1個(gè)實(shí)驗(yàn)室、2個(gè)研究院創(chuàng)新平臺(tái)、11個(gè)項(xiàng)目簽約落地泉州知?jiǎng)?chuàng)產(chǎn)業(yè)園，集聚效應(yīng)初顯；遠(yuǎn)興數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)園、領(lǐng)SHOW天地Q區(qū)、富城數(shù)字經(jīng)濟(jì)科技產(chǎn)業(yè)園等3個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，強(qiáng)化核心產(chǎn)業(yè)招商引資，3個(gè)園區(qū)共入駐企業(yè)129家，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)突顯；豐澤法務(wù)綜合產(chǎn)業(yè)園、東海泰禾中心、東海香繽中心、東海大廈D棟分別列為中央法務(wù)區(qū)1、2、3、5號(hào)園，按照“一區(qū)多園”的發(fā)展思路進(jìn)行打造，通過東海片區(qū)優(yōu)惠扶持政策及樓宇業(yè)主提供的階段性免租措施加大法務(wù)產(chǎn)業(yè)招商力度。

　　依托產(chǎn)業(yè)社區(qū)，精準(zhǔn)招商、全員招商，豐澤區(qū)成效顯著。2021年2月全區(qū)招商工作實(shí)現(xiàn)“開門紅”，首批招商簽約12個(gè)項(xiàng)目，總投資達(dá)到90億元，涉及文化創(chuàng)意、智能制造、教育產(chǎn)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。2021年8月舉辦的泉州市產(chǎn)業(yè)鏈招商推介會(huì)暨項(xiàng)目集中簽約活動(dòng)中，豐澤區(qū)通過“云簽約+現(xiàn)場簽約”的方式，又完成8個(gè)項(xiàng)目集中簽約，總投資14.8億元。

　　找準(zhǔn)區(qū)域定位，揚(yáng)長避短，打造特色產(chǎn)業(yè)社區(qū)，精準(zhǔn)招商，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，只是豐澤區(qū)突破發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的開始。（施慶松 劉炳煌 王志超）