為深入學習貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，全面落實中央和省委、市委、縣委經濟工作會議精神，促進經濟持續回升向好，全力推動一季度實現良好開局，為完成全年目標任務打下堅實基礎，制定本工作措施。

全方位擴大內需

　　1.實施促進“兩節”消費專項行動。開展2025年“茶鄉購·溪有好物”跨年消費季系列活動，一季度舉辦年貨節、美食嘉年華、年貨市集、迎新春農特產品年貨大集展銷、春節全縣鄉村籃球大賽（村BA）等線上線下主題活動10場以上，營造節日氛圍。圍繞泉州創建“世界美食之都”活動，提升安溪縣“一鎮一桌菜”菜品儲備庫和美食美譽度，組織安溪縣餐飲企業積極參加全省餐飲消費券發放活動。組織安溪縣汽車銷售企業積極參加全市新春汽車消費補貼發放活動。貫徹落實促進首發經濟發展措施、鼓勵商貿企業“限下轉限上”政策，推動商貿企業培優扶強，夯實消費市場增長基礎。

　　2.激發文旅消費潛力。縣鄉聯動策劃舉辦新春文旅消費主題系列活動，涵蓋新春民俗、文化惠民、游園廟會等文體旅活動，進一步帶熱新春文旅消費市場。開展“探秘安溪茶生活”“安溪博物館奇妙游”“溪望秘境”等系列文旅專題話題營銷，健全主客共享的公共服務體系，啟動5個新型公共文化空間建設，持續實施“3311”公共文化惠民工程，落實公共文化場館免費開放服務。

　　3.提速消費品以舊換新。積極對接落實國家消費品以舊換新最新政策，爭取更多安溪縣特色優勢產品納入國家、省、市補貼范圍，促進“兩新”帶“兩優”；優化政策設計、補貼程序、兌付方式，擴大政策受益面，推動資金加速直達企業和消費者。

全力擴大有效投資

　　4.快速啟動“項目提效年”活動。鼓勵重點項目春節期間不停工、少停工、早復工，力爭一季度全縣重點項目完成投資120億元以上；組織一季度集中開竣工活動，力爭新開工云端智能（固電）安防生產項目、桃生預制菜產業基地等重點項目60個以上；提速2024年四季度集中開工的58個項目建設，加快推進“大三環”、“大白瀨”、“三鐵薈萃”文旅項目、海西軌道智能檢測設備制造等項目建設。

　　5.積極“爭資爭項”。聚焦“兩重”建設等資金投向，滾動謀劃儲備一批重大項目，力爭一季度儲備項目總投資超250億元。按照國家關于地方政府專項債券“負面清單”管理、省級“自審自發”等政策要求，積極策劃儲備一批符合條件的項目，主動向上對接，爭取安溪縣急需資金保障的重大項目獲更多支持。提前摸排符合置換條件的存量隱性債務項目，爭取更多的一季度提前批新增債券和置換債券額度。加力實施設備更新，聚焦工業、環境基礎設施、教育、文旅、醫療、交通運輸、物流、用能設備、能源電力、住宅老舊電梯、回收循環利用等設備更新重點投向，一季度完成儲備項目5個以上。

　　6.搶抓招商開局提檔增速。深耕“抓開放招商促項目落地”2025年專項行動，依托春節、元宵等“黃金期”，策劃開展形式多樣的招商、安商、親商活動，組織召開安溪縣商（協）會會長新春懇談會，通過“推介”“簽約”等宣傳安溪、招引項目。一季度重點招引專精特新“小巨人”、在外安商返鄉創業，力爭新簽約項目20個，總投資50億元。

　　7.多措并舉釋放住房需求。落實泉州市進一步促進房地產市場平穩健康發展15條措施，支持剛性和改善型住房需求，鼓勵居民住房“以小換大”“以遠換近”“以舊換新”。用好國家擴大專項債使用范圍政策，進一步摸清本地已建成未售商品住房庫存，對接本地應建未建安置房等需求。持續推動房地產融資協調機制落地見效，滿足房企合理融資需求，用好稅務總局土地增值稅預征率下限下調的征管政策，支持項目建設和交付，提振市場信心。

全力穩定工業增長

　　8.落實省市增產增效政策。2025年一季度工業用電同比增長6%及以上的規上制造業企業，省財政給予增量部分0.1元/千瓦時獎勵；同比增長10%及以上的，市財政給予增量部分0.02元/千瓦時疊加獎勵；獎勵資金以電費扣減、電網公司代發的方式兌現，企業免申即享、直達快享，單家企業省、市兩級疊加獎勵最高不超過80萬元。2025年一季度工業用氣月用氣量（按抄表結算期）日均1000方及以上的工業企業由燃氣公司給予當月氣價優惠0.1元/方；若優惠對象為2023年底之前已通氣的用戶，額外再給予當月同比增量部分優惠0.1元/方；單家企業累計優惠不超過100萬元，未執行非居民用戶管道燃氣終端銷售價格的用戶不在優惠范圍之內。

　　9.支持企業擴產增效。在省市增產增效政策基礎上，縣財政給予2025年一季度工業用電、用氣同比增長的規上工業企業按增量部分給予0.1元/千瓦時、0.1元/方的獎勵，單家企業獎勵最高不超過20萬元（關聯企業合并計算），獎勵1000元以下不安排。

　　10.支持企業升規納統。對納入省工業企業“小升規”培育庫的新企業，縣財政給予新增納統企業每家最高20萬元獎勵，獎勵分三年兌現（第一年10萬元、第二年5萬元、第三年5萬元）；其他類型企業（限上商貿、規上服務業、資質建筑業）轉規上工業的扣除原已享受納統獎勵金額給予差額獎勵。

　　11.加強企業跟蹤服務。指導企業做好春節前后生產安排，加強企業節后復工情況跟蹤、督促服務，鼓勵春節期間連續生產，促進產能充分發揮。“兩節”期間全覆蓋走訪縣域規模以上工業企業，宣傳解讀各級惠企政策，協調解決生產中存在的難題，引導鼓勵企業穩住工人、穩定生產。組織企業參加工業產品開拓市場活動，組織開展省工業企業供需對接平臺工業產品供需對接活動。

　　12.擴大工業項目投資。用好省市“技改貸”政策，力爭一季度推動15個以上項目列入省、市重點技改項目或技術創新基金“白名單”。對符合條件的省重點技改項目，省、市財政分別給予2%、1%的貼息支持；對列入技術創新基金“白名單”企業，市財政給予2%的固定優惠利率支持。

　　13.加快園區招商投產。加快推進園區招商落地，策劃開展一系列企業家走訪座談和招商對接活動，引導更多產業項目入駐標準化園區，一季度組織開展3場以上園區項目招商對接活動。加快8個市“四個一批”園區項目建設，新增投產企業超10家，一季度新增投用園區項目5個。

　　14.推動企業數字化轉型。落實泉州市中小企業數字化轉型試點工作，一季度完成10家試點企業遴選。推動企業基礎設施、平臺系統和業務應用上云上平臺，對年度服務費超5萬元的企業，縣財政按照服務費的30%給予上云企業補助，單家企業年度補助最高不超過10萬元。

扎實抓好冬春農業生產

　　15.加強冬春農業生產。抓好春收馬鈴薯田管和5000畝馬鈴薯示范片建設。加強畜禽、蔬菜、水果、食用菌等生產，抓好8.4萬畝在田蔬菜管理，新種春季蔬菜6萬畝；推動畜禽新技術推廣，一季度力爭推動1家生豬規模養殖場擴建項目開工，完成投資600萬元，全縣能繁母豬保有量1.5萬頭以上，生豬存欄17萬頭以上。推進茶園冬春綠色高質高效管理，為全年茶葉生產打下堅實基礎，春茶產量穩定在2.8萬噸。加強應對春季極端天氣“倒春寒”預防工作，落實茶園防寒防凍措施。

　　16.緊抓春耕春播。貫徹落實省市新一輪糧食產能提升行動和扶持糧食生產政策措施，將全年糧食生產約束性任務目標逐級分解落實到鄉到村，組織春耕服務隊指導春耕生產，確保完成5.148萬畝糧食作物種植任務。

　　17.推動林業經濟發展。搶抓春季造林綠化黃金時機，用好省級財政轉移支付造林綠化專項資金，力爭一季度完成80%年度植樹造林任務；強化落實松材線蟲病防治措施，力爭一季度全部完成防治性采伐任務。籌劃省市級財政林業專項資金項目儲備申報，推出促進花卉產業高質量發展實施方案，拓展發展林竹經濟、花卉消費、森林康養、油茶種養等綠色業態與消費場景。

全力穩住外貿外資

　　18.推動外貿促穩提質。制定新形勢下促進外貿高質量發展政策措施，加快推動外貿集聚區、跨境電商產業園集聚區創建認定工作，培育新增長點。強化運行調度，落實好重點企業聯系掛鉤制度，全力穩住外貿基本盤，力爭一季度出口保持平穩增長。

　　19.多元化拓展國際市場。一季度制定2025年開拓市場扶持措施，深入實施“海外拓市場”專項行動，引導企業多元化拓展國際市場，助力企業開拓俄羅斯、“一帶一路”、金磚國家等新興市場，利用展會平臺抓商機、搶訂單。

　　20.促進新業態穩健發展。充分發揮安溪跨境電商公共服務中心對傳統外貿企業賦能作用，持續開展新業態業務培訓，新增孵化一批跨境電商企業，力爭一季度新業態出口超500萬美元。

　　21.優化外貿企業金融服務。鼓勵外貿企業用好省級匯率避險扶持政策，積極運用結匯方向匯率避險產品，防范匯率波動風險。充分運用“單一窗口+出口信保”政策，擴大小微企業信保覆蓋面，對有投保需求的企業做到應保盡保，降低企業出口貿易風險。

　　22.全力推動利用外資穩步回升。開展“面對面 強信心”政策宣講活動，聚焦高端制造業、現代服務業及新質生產力，細化梳理產業鏈圖譜，鼓勵外資企業加快到資，引導外資企業以科技創新引領新質生產力發展或投資制造業領域等。引導500強企業、行業龍頭企業來安設立區域總部。對新設（含增資）外資項目實際到資金額符合相關條件的，按最高1.5%給予分類資金獎勵。充分利用春節等節假日海外僑商集中返鄉探親和內外貿高質量發展大會契機，宣傳個人僑匯結匯便利化試點政策，挖掘重點僑商企業返鄉投資意愿。開展“促增資擴產能”專項行動，推動重點外資項目以分配利潤再投資，力爭一季度實際使用外資增長15%。

強化服務保障

　　23.持續優化提升營商環境。做好與省、市銜接，一季度新增4個“高效辦成一件事”重點事項。加快推動“零跑”智能平臺建設，做好14個部門86個事項的應用培訓工作，推進“數據最多采一次”的上線應用工作，健全證明材料“閉環獲取”機制，推進“無證明城市”試點建設。落實工程建設項目幫（代）辦服務，全力縮短開工總歷時。持續優化“稅保通”特色服務，進一步實現社醫保退費等跨部門業務一窗（網）通辦。

　　24.強化要素保障。積極向上申報對接，爭取更多項目納入省、市重點項目清單。加大批而未供與閑置土地處置力度，加快形成年度新增建設用地計劃指標，一季度力爭完成批而未供處置430畝、閑置土地處置100畝，加快用地報批進度，保障項目用地報批需求。加強經濟社會和民生改善建設項目用林需求納統對接，科學測算、全力爭取2025年度林地定額指標130公頃左右，保障項目建設用林供應。

　　25.強化企業穩崗用工。經縣工信商局認定，對春節期間積極采取措施穩定職工隊伍（減員率不高于2023年末全國城鎮調查失業率）、2025年春節當月保持連續生產（2025年1月份用電量不低于2024年12月份的70%）的規上工業企業，以2025年1月份該企業參加失業保險職工人數為基數，按1000元/人的標準進行獎補，每家企業獎補金額最高不超過20萬元。

　　26.助力企業招工引才。持續認定一批“引工大使”，對安溪縣民營企業在職老員工引進首次來安就業的本企業新員工，符合條件的，按照1000元/人的標準給予老員工一次性引工補助，最高不超過5萬元，所需資金從就業補助資金列支。組織開展“就業援助月”“春風行動”等公共就業服務專項活動，積極發揮零工市場（驛站）促就業作用，強化省際勞務協作，向勞動力資源豐富地區推送安溪縣崗位信息，吸引更多勞動力來安就業創業。

　　27.加大小微企業融資支持。健全完善支持小微企業融資協調工作機制，深化推進“千企萬戶大走訪”活動和“千萬億”工程，力爭實現正常經營小微企業走訪全覆蓋、有效需求對接100%。持續開展金融服務小分隊行動，創新開展安溪“園區”金融服務轉型行動，打造政銀企園融資對接平臺。加力推動首貸、信用貸、無還本續貸，實現普惠型小微企業貸款增速高于各項貸款增速，力爭一季度新增小微企業貸款10億元以上。

　　28.提升基金發展質效。充分發揮安溪縣產業股權投資基金作用，主動對接省、市產業引導基金，吸引優秀投資機構來安溪設立產業子基金，推動“投早、投小、投新、投長期、投硬科技”。積極開展“基金走進安溪”、項目路演、投融資對接會等活動，造濃股權投資氛圍，持續推動“1+N”產業基金體系的創建。

　　29.充分發揮政府性融資擔保作用。引導銀擔深化互信合作，建立健全銀擔分險機制，積極創新銀擔業務產品，大力推廣“總對總”見貸即保的批量擔保業務，持續推動政府性融資擔保業務增量擴面。力爭一季度政府性融資擔保額新增超5000萬元，平均年化擔保費率持續低于1%。

切實保障和改善民生

　　30.做好重要民生商品和能源保供。強化元旦、春節、元宵以及異常天氣、突發事件等重點時段的價格監測預警，重點關注生豬、蔬菜等價格走勢變化，強化產供儲銷運銜接，做好兩節期間糧油肉蛋菜等重要民生商品保供穩價工作，全縣啟動6家“平價商店”。對全縣企業報裝在途用電開展走訪服務，確保企業報裝用電100%按時裝表送電。科學安排電網運行方式，保障電網安全可靠運行，開展常態化巡視維檢修工作，加強重要輸電通道保護，做好春節、元宵等重要節日和重要活動保電工作。

　　31.守牢安全穩定底線。深入開展今冬明春安全生產和自然災害風險隱患排查整治百日攻堅專項行動，緊盯道路交通、消防安全、煙花爆竹、旅游景區、鐵路沿線、工礦商貿、城鎮燃氣、電動自行車等重點行業領域，持續開展隱患排查整治，強化違規動火作業的管控和宣傳，防范化解各類安全風險。強化極端天氣監測，做好防潮、防寒、防低溫的提醒和應急準備，及時幫扶救助受災群眾。強化值班值守，做好信息上傳下達，各類應急救援隊伍加強值班備勤，做好應急處置救援準備，守護社會大局安定穩定。

　　32.抓好民生兜底保障。扎實開展治理欠薪行動，強化工程建設領域源頭治理，認真貫徹《安溪縣根治欠薪工作全鏈條防控機制十三條措施》的要求，抓好根治欠薪工作，健全治理欠薪長效機制。全面落實各項社會救助政策，組織開展元旦、春節期間走訪慰問困難群眾活動，加強對殘疾人、分散供養特困人員、特殊困難老年人、社會散居孤兒、事實無人撫養兒童、農村留守兒童等群體的探訪關愛。實施“寒冬送溫暖”專項救助行動，及時救助陷入困境、居無定所、流浪街頭等生活無著人員，保障各類困難群眾溫暖過節、安全過冬。