法治創(chuàng)新?lián)?呵護“最好營商環(huán)境”

　　昨天，市人大代表在分組審議法院、檢察院工作報告時，充分肯定了兩院過去一年工作成果。代表們說，法院、檢察院忠實履行憲法法律賦予的職責，在服務(wù)上海經(jīng)濟社會發(fā)展、保證城市運行安全有序、維護社會公平正義方面，發(fā)揮了重要作用。報告數(shù)據(jù)充分、精煉務(wù)實，充分體現(xiàn)了兩院腳踏實地的工作作風。

　　主動擔當推出實在舉措

　　不少代表注意到，法院、檢察院過去一年堅持“走出去”，主動擔當、積極作為，在推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、服務(wù)保障“三項新的重大任務(wù)”等方面，推出了許多實實在在的舉措。

　　“法治是最好的營商環(huán)境。”張玉金代表說，報告中提到“吳微微被判無罪案”，充分體現(xiàn)了法院平等保護民營企業(yè)家人身財產(chǎn)安全。“法院依法公正高效審理各類民商事案件，為上海經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好法治環(huán)境。”

　　陳宇劍代表說，上海是世界銀行考察的兩座城市之一，中國營商環(huán)境排名提升和上海法院的貢獻密不可分，執(zhí)行合同、辦理破產(chǎn)、司法程序質(zhì)量指數(shù)等指標排名均有提升。李菁代表建議，上海破產(chǎn)法庭去年2月正式掛牌以來，取得了一些成績，現(xiàn)在應(yīng)該對標國際最高標準最好水平，研究如何完善破產(chǎn)程序，為將來成立破產(chǎn)法院總結(jié)經(jīng)驗。

　　“知識產(chǎn)權(quán)保護做得好不好，是企業(yè)非常關(guān)心的問題。”楊軍代表說，從近年來知識產(chǎn)權(quán)刑事案件數(shù)可以看出，法院、檢察院一直保持著對侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的高壓態(tài)勢。他建議成立知產(chǎn)保護研究中心，加強對知產(chǎn)刑事案件的研判，促進適法統(tǒng)一。田明代表也呼吁進一步加強知識產(chǎn)權(quán)立法工作，保護好企業(yè)合法權(quán)益。

　　俞秋靜代表注意到，去年上海檢察機關(guān)聯(lián)合蘇浙皖檢察機關(guān)開展了環(huán)太湖流域生態(tài)環(huán)境保護“三年專項行動”，“檢察機關(guān)可以多開展一些轉(zhuǎn)型行動，以此為抓手，進一步深化長三角區(qū)域合作”。

　　“我們看到，法院、檢察院在保障自貿(mào)區(qū)新片區(qū)、科創(chuàng)板、長三角區(qū)域一體化等方面出臺了很多政策，主動跨前一步，體現(xiàn)了法院、檢察院的擔當。”唐曙建代表說。

　　更多精力投入基層一線

　　“法院、檢察院不僅是在日常的審判、辦案工作上領(lǐng)跑，還有很多創(chuàng)新，辦理了很多具有引領(lǐng)性的案件，充分體現(xiàn)了上海排頭兵、先行者的定位。”陶明昌代表說。許多代表為性侵害違法犯罪人員從業(yè)限制制度點贊，去年，檢察機關(guān)聯(lián)合公安等部門篩查了18萬名與未成年人密切接觸行業(yè)人員，督促清退11人。“這項制度應(yīng)該在更大范圍內(nèi)推廣。”趙國弟代表說。

　　“上海已經(jīng)是座很安全的城市，法院、檢察院的工作還是非常認真細致，不留死角。”不少代表表示，經(jīng)過深挖徹查，上海打掉一批黑惡勢力，“生活在這座城市，我們很安心”。

　　不少代表注意到，2019年上海法院法官人均辦案數(shù)近300件，檢察院也愈加重視民事、行政、公益訴訟檢察職能。“雖然法院、檢察院使用了諸如智能輔助系統(tǒng)等辦法來緩解壓力，但法官、檢察官的工作還是太辛苦了。”沙青青代表建議，適當增加入額法官、檢察官名額，吸納更多優(yōu)秀人才，提升審判質(zhì)量。

　　錢雨晴代表建議，法院、檢察院今后在持續(xù)推進隊伍“專”和“尖”建設(shè)時，要為基層院建設(shè)投入更多精力。“基層是非常重要的司法改革試驗田、業(yè)務(wù)精兵的成長地、為老百姓釋法說理的主陣地，多關(guān)注基層院發(fā)展，培養(yǎng)源源不斷的后備人才。”

　　公益訴訟要“敢為人先”

　　王琦代表在審議時說，作為去年的工作重點，檢察院深入推進檢察公益訴訟，尤其是訴前介入是一大亮點。她建議，公益訴訟要樹立敢為人先的理念，進一步擴大公益訴訟的范圍，在提升治理水平現(xiàn)代化上有更大作為。

　　奚慧代表說，法院、檢察院要加大對典型案例的宣傳力度，不僅讓普通老百姓在遭受不法侵害時懂得如何維權(quán)，還可以震懾潛在的犯罪分子。

　　蔡金萍代表說，去年上海首起地鐵“咸豬手”入刑案宣判，建議法院、檢察院再多做一步，加強相關(guān)法制宣傳，提高市民依法保護自身合法權(quán)利的意識和能力。

　　曲景平代表提出，“大學(xué)生來自全國各地，此前接受的教育有差異，被騙貸等情況很多，希望法院、檢察院能多普普法”。

　　本報記者 王閑樂 吳頔 見習(xí)記者 顧杰