兩高發(fā)布司法解釋明確檢察機(jī)關(guān)是“公益訴訟起訴人”

來(lái)源:央視新聞客戶端 2018-03-02 15:35 http://m.fafqdl.cn/

　　最高人民法院、最高人民檢察院今日聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于檢察公益訴訟案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《解釋》)。據(jù)悉,《解釋》共有二十七條,明確規(guī)定了檢察公益訴訟的任務(wù)、原則及檢察機(jī)關(guān)以“公益訴訟起訴人”身份提起公益訴訟等七方面內(nèi)容。

　　《解釋》規(guī)定,在辦理公益訴訟案件中,應(yīng)當(dāng)遵守憲法法律規(guī)定,遵循訴訟制度的原則,遵循審判權(quán)、檢察權(quán)運(yùn)行規(guī)律。

　　《解釋》在民事公益訴訟和行政公益訴訟的基礎(chǔ)上,增加了刑事附帶民事公益訴訟這一新的案件類型,明確規(guī)定生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全領(lǐng)域的刑事案件中,需要追究被告人侵害社會(huì)公共利益的民事責(zé)任的,檢察機(jī)關(guān)可以一并提起附帶訴訟,由同一審判組織一并審理,節(jié)約司法資源。

　　“需要說(shuō)明的是,刑事附帶民事公益訴訟案件,除適用刑事訴訟法關(guān)于附帶民事訴訟的規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)適用民事訴訟法、本解釋及其他相關(guān)規(guī)定。”最高人民檢察院辦公廳主任、新聞辦主任兼新聞發(fā)言人王松苗告訴記者。

　　記者注意到,《解釋》明確檢察機(jī)關(guān)以“公益訴訟起訴人”的身份提起公益訴訟。對(duì)此,王松苗表示,檢察機(jī)關(guān)是行使公權(quán)力的國(guó)家機(jī)關(guān),辦理公益訴訟案件是履行法律監(jiān)督職責(zé)的職權(quán)行為,檢察機(jī)關(guān)的訴訟地位具有特殊性,以“公益訴訟起訴人”的身份提起公益訴訟,更加合理、明確地界定了檢察機(jī)關(guān)提起訴訟的身份。

　　《解釋》規(guī)定,在提起民事公益訴訟前,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以公告的方式告知法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織提起訴訟,并且規(guī)定檢察機(jī)關(guān)已履行訴前公告程序的,人民法院立案后不再進(jìn)行公告。在提起行政公益訴訟前,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提出檢察建議,督促其依法履行職責(zé),行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)依法履行職責(zé),并書(shū)面回復(fù)。

　　《解釋》規(guī)定,人民檢察院撤回起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定準(zhǔn)許;人民檢察院變更訴訟請(qǐng)求,請(qǐng)求確認(rèn)原行政行為違法的,人民法院應(yīng)當(dāng)判決確認(rèn)違法。同時(shí),《解釋》還以列舉的方式規(guī)定了行政公益訴訟案件的裁判方式。

　　據(jù)悉,《解釋》還對(duì)檢察公益訴訟案件的受理?xiàng)l件和程序,檢察公益訴訟案件的審理程序進(jìn)行了細(xì)化和規(guī)范。

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