隨著中央第十二輪巡視的各家單位陸續公布整改情況,十八屆中央實現了一屆任期內巡視“全覆蓋”的鄭重承諾。恐怕很少有人真正知道“全覆蓋”所付出的巨大辛勞,但人們能夠真切感到整改所帶來的顯著變化。
整改,貴在真整真改。或問,難道有不認真的整改嗎?
坦率地說,某個時期,對待黨風廉政建設“寬松軟”的突出問題,有的地方對違規違紀常常“高高舉起,輕輕放下”,消極應對或者討巧周旋。口頭上積極改進,實際上依然故我。如,很多單位曾經存在的小金庫多年治理未果,根子就是整改不當真或不認真。
整改,是糾正偏差的實際行動,是督導檢查的重要環節。那種“誠懇接受、堅決不改”的 “整改”,不僅使紀律、要求被束之高閣,還會助長虛與委蛇甚至弄虛作假的風氣。
經驗告訴我們,判斷整改態度認真與否、質量合不合格,不能只看“增強”“提高”“加深”之類的說辭,而是要具體看、看具體。
何謂具體看、看具體?以這次被巡視高校的整改工作為例,其中有不少看點。
——北京大學對選人用人問題的整改措施是,免去8名校長助理和10名“三長”(教務長、總務長、秘書長)副職的相關職務。
——同濟大學對校辦企業廉潔問題的整改措施是,清理與學科建設無關及“僵尸”企業。
——南開大學對專業學位教育逐利問題的整改措施是,立刻終止與商業性社會辦學機構的合作。
——中國科學技術大學對黨建工作比較薄弱問題的整改措施是,設立黨建專項經費,配備相對固定的黨務秘書(組織員)等。
——廈門大學對引進人才把關不嚴問題的整改措施是,健全考評機制,實行師德“一票否決”等。
誰都知道,行動比表態難得多。特別是“動奶酪”的整改,更是難乎其難。這也正是管黨治黨要求年年提,但某些方面的弊端“濤聲依舊”的主因。
這些年巡視的震懾力大大增強,形象極大提升,一個關鍵因素是“整改”不糊弄、見真章。
不能避實就虛。人們習見套路是,表揚大多是公開、具體的,然而批評、教育大多是私下、含糊的。這種看似給人臺階的做法,其實坑人。整改就是要解決問題,理應見人見事。文件通報、公開批評、組織處理應該明明白白。超規定配備的公車回收,沒有特例;超標準接待單退回,自掏腰包;超職數提干清理,不搞“下不為例”。當然應該與人為善、重在教育,但不能把教育虛化,使之與嚴格要求、嚴肅紀律對立起來。事實是,通報批評、組織處理也是教育,而且是真管用的一種教育。
不能當做權宜之計。“回頭看”實質是再督導、再落實。這項制度設計初衷,是重在固化黨風廉政建設成果,克服多年以來“雨過地皮濕”“風過吹又生”的痼疾。有部門和單位并沒有把心思用在嚴格制度上,而是挖空心思研究“風聲”如何;有領導干部不是在遵章守紀方面帶頭,而是專門琢磨如何規避紀律約束、打擦邊球。這看似得利,實受其害;看似機靈,實則愚蠢。因為,黨風廉政建設欠的賬,遲早要還。
有人說,提高整改效能,關鍵是實事求是、求真務實。限于條件、一時做不到的,可以逐步改進;而符合要求、做出承諾的,必須“丁是丁,卯是卯”,說到做到。整改,不能虛晃一槍、原地踏步,甚至找借口故態復萌。
相信,只要腳踏實地,一步一步來,一件一件改,人們就能愈發感受到什么是“更加顯著”。