有車的朋友可能經(jīng)常會(huì)問，我交的車船稅，用到哪兒了？部分車船稅資金，就用來翻新、修建道路，可謂取之于民用之于民。比如2017年建成通車的綏化至沈陽的203國(guó)道，建設(shè)資金就來自納稅人繳納的車船稅。

　　但是在吉林四平，有農(nóng)民工反映，有1.9億的車船稅專項(xiàng)資金本該用來支付他們的工程款，卻被四平市政府挪作他用。導(dǎo)致2017年就完工的工程，至今拿不到工錢，每次去找，都是要他們“再等等”。中央劃撥專項(xiàng)資金專款專用，四平市把應(yīng)該給農(nóng)民工的工錢，用到哪兒了？

七百多農(nóng)民工被欠薪兩千多萬，討薪一年多未成功

　　許先生是中交一公局第六工程有限公司的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，2016年10月，他們與四平市交通局下設(shè)的綏沈公路建設(shè)指揮部簽訂合同，負(fù)責(zé)該公路四平境內(nèi)服先至金寶屯段的一個(gè)標(biāo)段建設(shè)。從2016年開工建設(shè)，到2017年10月驗(yàn)收完成，可是施工結(jié)束后，工錢卻遲遲沒有下發(fā)。許先生說，工程款6700多萬，總共涉及700多人，現(xiàn)在欠農(nóng)民工兩千萬左右，按理說完工就應(yīng)該給：“因?yàn)閯傞_始說是資金沒到位，但為了抓緊通車。我們也信得著指揮部，我們這些人就貪黑起早的干，基本提前完成任務(wù)了，完工了說的指定差不了錢，因?yàn)檫@是國(guó)家專項(xiàng)資金，綏沈公路建設(shè)指揮部，交通局下屬的。”

　　本以為，給國(guó)家干工程，有專項(xiàng)資金撥付，市交通局負(fù)責(zé)，工錢肯定沒的說，但左等右等，還是等不來屬于他們的錢。一開始以為是資金沒到位，但后來，許先生看到綏沈公路在其他城市的標(biāo)段，都已經(jīng)拿到了工錢，只有他們的錢“資金沒到位”，再去找，才被告知，中央撥付的錢到了四平，只不過，被挪作他用了。許先生說，剛開始跟他們說錢沒到，他們也就信了：“國(guó)家的項(xiàng)目的錢不可能說一趟線四平段沒有，松原段有。找完了這后期跟我們也說實(shí)話了，是吧？你像這筆資金，到四平市政府，四平政府就不給他撥。挪用了是咋回事？具體的咱不太清楚了，反正這錢指定是到了。”

　　工頭王先生告訴記者，他總共865萬的工程款，交通局只給了315萬，目前他還欠農(nóng)民工550萬工資，拖了一年多沒發(fā)?，F(xiàn)在底下農(nóng)民工一百多個(gè)，有一分錢都沒拿著的、有欠了好幾萬的，最多的得欠了5萬多。找四平市政府，第一趟去說，一周給答復(fù)，到一周也沒動(dòng)靜。又去一趟，說再等幾天，正跟市政府研究：“我們回去等也沒信”。

四平財(cái)政局工作人員：在別的地方占用了資金

　　許先生向記者出示了一份吉林省交通運(yùn)輸廳發(fā)給四平市的《請(qǐng)盡快撥付國(guó)道綏沈線服先至金寶屯項(xiàng)目車購(gòu)稅資金的函》，文件中，吉林省交通廳向四平市政府表明，綏沈國(guó)道是吉林省十三五重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資6.16億元，其中2017年，該項(xiàng)目安排并下達(dá)了中央車購(gòu)稅資金3.8752億元，在2018年國(guó)務(wù)院大督查自查工作中，發(fā)現(xiàn)仍有1.9752億元滯留在四平市財(cái)政。在函件中，吉林省交通廳要求四平市，盡快撥付這筆資金。

　　收到了資金，為什么遲遲沒有撥付呢？四平市財(cái)政局負(fù)責(zé)接受采訪的工作人員表示，該項(xiàng)目的總工程款在5.23億，他們已經(jīng)還清了60%，剩下的1.9億，的確沒有支付。工作人員稱，它是中央車輛購(gòu)置稅的專項(xiàng)，現(xiàn)在從2018年的時(shí)候資金調(diào)度有點(diǎn)問題，然后這個(gè)資金沒撥出去，造成牽扯工程款。

　　當(dāng)記者詢問什么叫資金調(diào)度出問題時(shí)，四平市財(cái)政局工作人員回答：“整個(gè)資金到我們這之后，正常就是這資金帶來了，我們正常應(yīng)該是撥付，有可能跟省里頭有個(gè)結(jié)算，這種可能，我們?cè)趧e的地方占用了這個(gè)資金，有可能就暫時(shí)就撥不去了。”

財(cái)政局負(fù)責(zé)人稱撥款去向無人知曉

　　那么這筆早該應(yīng)該給農(nóng)民工和施工單位的款項(xiàng)，用到哪里去了？調(diào)度問題，究竟是什么問題？面對(duì)記者的提問，四平財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人，也答不上來，只是說，具體用哪里了不清楚，但肯定是被占用了。

　　對(duì)農(nóng)民工還在等待四平撥款過年的情況，四平市交通局表示，他們初步制定了一個(gè)還款意向，分三年陸續(xù)還完，這個(gè)2017年就已經(jīng)完工的工程，按照他們計(jì)劃，到2021年，應(yīng)該可以還完全部欠款：“我們這邊根據(jù)市局的一些財(cái)政情況，初步有一個(gè)還款計(jì)劃。當(dāng)時(shí)定的是今年大約解決3000萬，然后陸續(xù)2020年和2021年就是把剩下那個(gè)按一半，就是2020年一半，2021年的一半。”

　　然而就是這個(gè)讓農(nóng)民工再等三年的還款計(jì)劃，也被四平財(cái)政局的工作人員打斷，財(cái)政局負(fù)責(zé)人表示，自己并不知道細(xì)節(jié)，但還款的意向，市里還是有的：“就是整個(gè)計(jì)劃我倒是沒看著，我們領(lǐng)導(dǎo)說這個(gè)東西，如果是計(jì)劃經(jīng)過雙方都認(rèn)可了，如果市里頭也能確定這個(gè)計(jì)劃，我們財(cái)政就按市里頭制定東西，籌措資金陸陸續(xù)續(xù)就給他解決就行了。”

　　還款計(jì)劃還要四平市政府點(diǎn)頭才行，可是當(dāng)年又是誰做出決定，截留這筆本該屬于農(nóng)民工和施工單位的工錢呢？無論是財(cái)政局還是交通局，都說，不清楚錢被用到哪里了。只是他們的領(lǐng)導(dǎo)，肯定有還錢的想法，只待正式批復(fù)，其他的，他們都不清楚：

　　交通局：得需要政府這邊批復(fù)也好，還是說怎么也好，其實(shí)我不是很清楚。

　　記者：過年前有戲嗎？

　　財(cái)政局：我來的時(shí)候，我們領(lǐng)導(dǎo)好像有這個(gè)想法，要償還一部分。

　　記者：這個(gè)錢用在哪您也不清楚是吧？

　　財(cái)政局:這個(gè)我也說不清楚。

　　按照國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》規(guī)定，單位和個(gè)人有截留、挪用國(guó)家建設(shè)資金的，責(zé)令改正，對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國(guó)家公務(wù)員的，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

　　年關(guān)將至，四平市將近2億的專項(xiàng)資金挪用到了哪里？雖然財(cái)政局和交通局的工作人員說自己不清楚，但相信當(dāng)初做出決策的人心里應(yīng)該有筆帳。先是挪用專項(xiàng)資金，之后又出了個(gè)“2021年才還清欠款”的初步意向，還沒通過領(lǐng)導(dǎo)審批。難道這就是四平市政府對(duì)農(nóng)民工的交代？有關(guān)此事的進(jìn)展，中國(guó)之聲將繼續(xù)關(guān)注。

　　記者：任夢(mèng)巖

　　來源：中國(guó)之聲《新聞縱橫》