踩拖欠農(nóng)民工工資“紅線”，將被列入“黑名單”

　　《長(zhǎng)沙市拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見 對(duì)進(jìn)入“黑名單”的用人單位將實(shí)施聯(lián)合懲戒

　　長(zhǎng)沙晚報(bào)訊(記者 周小華)記者昨日從市人社局獲悉，該局草擬了《長(zhǎng)沙市拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理辦法(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《意見稿》)，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。《意見稿》指出，克扣、無(wú)故拖欠一名農(nóng)民工三個(gè)月以上的工資且數(shù)額在六千元以上的，人社行政部門應(yīng)當(dāng)自查處違法行為并作出行政處理或處罰決定之日起20個(gè)工作日內(nèi)，按照管轄權(quán)將其列入拖欠工資“黑名單”。

　　踩了這幾條“紅線”即可列入“黑名單”

　　據(jù)《意見稿》，用人單位存在下列情形之一的，人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)自查處違法行為并作出行政處理或處罰決定之日起20個(gè)工作日內(nèi)，按照管轄權(quán)限將其列入拖欠工資“黑名單”：克扣、無(wú)故拖欠一名農(nóng)民工三個(gè)月以上的工資且數(shù)額在六千元以上的；克扣、無(wú)故拖欠十名以上農(nóng)民工的工資且數(shù)額累計(jì)在四萬(wàn)元以上的；無(wú)理抗拒、阻撓人社行政部門調(diào)查處理拖欠農(nóng)民工工資案件的；因克扣、拖欠農(nóng)民工工資違法行為引發(fā)十人以上群體性事件、極端事件造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的；其他因拖欠農(nóng)民工工資造成嚴(yán)重后果的。

　　將勞務(wù)違法分包、轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織和個(gè)人造成拖欠農(nóng)民工工資且符合前款規(guī)定情形的，應(yīng)將違法分包、轉(zhuǎn)包單位及不具備用工主體資格的組織和個(gè)人一并列入拖欠工資“黑名單”。

　　建設(shè)領(lǐng)域用人單位存在下列情形之一的，經(jīng)人社行政部門責(zé)令限期整改未整改后20個(gè)工作日內(nèi)，按照管轄權(quán)限將其列入拖欠工資“黑名單”：未按規(guī)定交存農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬保證金，發(fā)生克扣、無(wú)故拖欠農(nóng)民工工資行為的；未按規(guī)定通過農(nóng)民工工資專用賬戶發(fā)放工資的。

　　對(duì)進(jìn)入“黑名單”用人單位將實(shí)施聯(lián)合懲戒

　　人社行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，將拖欠工資“黑名單”通過部門門戶網(wǎng)站或媒體每季度發(fā)布一次，并向長(zhǎng)沙市信用信息共享交換平臺(tái)報(bào)送。拖欠工資“黑名單”發(fā)布內(nèi)容包括：用人單位名稱、社會(huì)信用統(tǒng)一代碼(工商登記注冊(cè)號(hào))及住所；法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名；主要違法事實(shí)；相關(guān)處理情況。涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密以及個(gè)人隱私的信息不得公布。

　　對(duì)人社行政部門發(fā)布的拖欠工資“黑名單”中的用人單位，發(fā)展改革、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、人民銀行、國(guó)資委、工商、工會(huì)等相關(guān)部門應(yīng)實(shí)施聯(lián)合懲戒。聯(lián)合懲戒指各職能部門對(duì)納入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的用人單位按照法定職責(zé)權(quán)限在政府資金支持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面予以限制，使用人單位在全市范圍內(nèi)“一處違法、處處受限”。

　　拖欠工資“黑名單”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理

　　用人單位首次被列入拖欠工資“黑名單”的期限為1年，自作出列入決定之日起計(jì)算。

　　列入拖欠工資“黑名單”的用人單位改正違法行為且自列入之日起1年內(nèi)在本市未再發(fā)生拖欠情形的，由作出列入決定的人社行政部門于期滿后20個(gè)工作日內(nèi)決定將其移出拖欠工資“黑名單”；用人單位未改正違法行為或者列入期間再次發(fā)生拖欠情形的，期滿不予移出并自動(dòng)續(xù)期2年。已移出拖欠工資“黑名單”的用人單位再次發(fā)生拖欠情形的，再次列入拖欠工資“黑名單”，期限為2年。

　　《意見稿》是根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》、人力資源和社會(huì)保障部《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》、國(guó)家發(fā)展改革委等30個(gè)部委《關(guān)于對(duì)嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資用人單位及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》而制定的。此次公開征求意見的截止時(shí)間為2018年12月6日，意見請(qǐng)發(fā)送至電子郵箱14350892@。聯(lián)系人：劉激揚(yáng)；聯(lián)系電話：82287901。