法制晚報·看法新聞 昨天下午,十三屆全國人大常委會第三次會議在北京人民大會堂閉幕。會議經表決,決定批準2017年中央決算。而備受關注的個人所得稅法修正案草案或將再審。
記者注意到,在昨天上午的分組審議中,不少委員針對起征點發表了看法,認為應繼續提高個稅起征點。也有人表示,個稅專項扣除應考慮二孩、贍養老人等因素。
焦點1:起征點是否過低?
“七年之后,我們的經濟總量肯定和過去不一樣了,起征點能不能再增加一點?”,在會上徐如俊委員明確提出。2007年12月的改革由1600元調整到2000元,增加400元。2011年6月從2000元調整到3500元,增加1500元。這次從3500元調整到5000元,增加幅度與上次一樣,都是1500元。
然而,記者注意到,也有委員提出了不同看法。例如馮軍委員表示,這體現了國家對中低收入群體的關心,是對民生的重視。現在5000塊錢如果加上各種扣除的話,實際是月收入在1萬左右才有可能會實質性交納個人所得稅。因為有各種扣除、附加,扣掉以后不是真正收入5000元就納稅,七八千以上才會去納稅。
此外,在分組審議中,陳斯喜委員說道,此次個人所得稅法修正案草案修改幅度比較大,尤其提高了綜合所得基本減除費用標準回應百姓關切。建議對起征點和應納稅額實行定期調整,并強化個人主動申報收入規定,相應加大個人不如實申報、不如實納稅、不及時納稅的處罰力度,讓主動納稅成為一種自覺。
值得一提的是,記者注意到,一些委員還建議,個稅起征點應考慮到區域不平衡問題。例如,鮮鐵可委員表示,應依據各地區的人均基本生活支出水平,區分不同區域的實際消費水平來設計免征額和扣除標準,不要搞全國一個標準。
焦點2:專項扣除應考慮二孩、贍養因素
分組審議中,不少委員建議應進一步提高綜合所得基本減除費用標準,在草案專項附加扣除中增加子女贍養父母支出等內容。
例如,朱明春委員建議,專項扣除要增加贍養老人和嬰幼兒照顧的支出。現在撫養比在迅速提高,幾個年輕人對著上面一堆老人,這個情況不加以考慮不合適。我國人口結構已經很不合理,現在已經放開二孩了,個稅法應考慮到對嬰幼兒的照顧。
此外,呂建委員也認為,草案一大亮點是將子女教育支出、繼續教育支出、大病醫療支出等都作為專項扣除,建議進一步明確專項扣除的具體范圍和標準,同時在大病醫療支出方面更多關注因病致貧和因病返貧因素。
記者注意到,不少委員還建議,個稅法修正案草案應當將住房貸款利息和住房租金專項附加扣除。(記者 李文姬)