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高齡農(nóng)民工陷兩難困境 專家:職業(yè)技能培訓(xùn)需加強

來源:經(jīng)濟參考報 2017-08-10 09:14 http://m.fafqdl.cn/

返鄉(xiāng)群體遺留問題待解決

  除了堅守城市的,近幾年一些高齡農(nóng)民工已經(jīng)選擇告別城市,回到家鄉(xiāng),但遺留下的職業(yè)病與無養(yǎng)老保險成為亟待解決的問題。

  今年已經(jīng)56歲的王福茍,因常年做搬運工作,7年前被診斷出嚴(yán)重腰間盤突出,經(jīng)鑒定為傷殘等級十級。打工幾十年的他因為不夠錢住院,回到江西省樟樹市大橋街道龍灣村的家中休養(yǎng)。2011年,他也曾嘗試到福建漳州一家企業(yè)打工,但因為身體不適且檢查出肝病、胃病等問題返回老家。

  “就算一身病,也要養(yǎng)活家庭。”如今,王福茍已經(jīng)承受不了任何重活,只能在樟樹市一家賓館做保安,僅靠每月2000多元的工資維持全家生活。“我老婆也有低血壓,家里還有孫子和80多歲的母親,一家人的開支實在是太大了。”

  此外,記者了解到,大部分第一代農(nóng)民工都沒有給自己辦理養(yǎng)老保險的意識,而醫(yī)療保險也僅是報銷范圍有限的新型農(nóng)村合作醫(yī)療(新農(nóng)合)。

  “以前一直都沒有要買養(yǎng)老保險的想法,現(xiàn)在有些后悔了。”今年55歲的鄧小華是江西省宜春市人。從1993年便開始外出打工的他,2008年回到老家在建筑工地做散工,每月工資3000多元。“為了全家人的生活,我不能休息。”

  “每個月的收入只夠全家人的溫飽,我們夫妻倆都沒有買養(yǎng)老保險,所以想自己創(chuàng)業(yè)試試看。”鄧小華沒繳社保,自然沒有養(yǎng)老金。近幾個月,正好有朋友邀他一起在附近的村子做養(yǎng)殖業(yè)生意,“做生意收入應(yīng)該還不錯,也許可以維持后半生的生計。”

“回鄉(xiāng)只是一個開始”

  “回鄉(xiāng)只是一個開始。”四川大學(xué)公共管理學(xué)院教授王卓認(rèn)為,當(dāng)前農(nóng)民工返鄉(xiāng)后可能會遇到一系列的尷尬困境,而造成這種困境的主要原因在于,他們是屬于較早出去打工的一批農(nóng)民工,當(dāng)年受教育程度低,缺乏技能培訓(xùn),可能在城市常年從事低端勞動力密集職業(yè),對自己人生沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃。當(dāng)他們年老后,很多人在城市難以立足,不得不選擇歸鄉(xiāng)這條路。

  “隨著年齡增長,中老年農(nóng)民工退返人群激增,過去農(nóng)民工福利不完善所積累的心理困惑、現(xiàn)實困難、多種因素可能導(dǎo)致的問題,需要全社會特別關(guān)注。”四川省農(nóng)科院原副院長劉建軍說。

  劉建軍認(rèn)為,改革開放后較早離鄉(xiāng)出來的一代青壯年農(nóng)民大軍,當(dāng)年主要在18歲到40多歲,如今多數(shù)已是55歲到70歲左右了。中老年農(nóng)民工只身或舉家投身國家經(jīng)濟建設(shè),可謂“犧牲”了一代、二代、甚至三代人——農(nóng)村大量留守老人、留守婦女和留守兒童,不少家庭夫妻難聚,孩子流離就學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)難,家鄉(xiāng)父老沒法照顧。在當(dāng)年那種低工資、低保障、難維權(quán)、艱苦甚至惡劣的生存生活條件下工作,為改革開放以來的經(jīng)濟社會建設(shè)和騰飛做出了巨大貢獻(xiàn),理應(yīng)得到關(guān)注、受到關(guān)懷。

  成都市第四人民醫(yī)院心理咨詢師李云歌認(rèn)為,作為城市“邊緣人”,中老年農(nóng)民工情感長期無寄托,回到家鄉(xiāng)后,如果得不到及時疏導(dǎo),很容易引發(fā)群體性事件或者造成一系列社會問題。“尤其是很多中老年農(nóng)民工只身一人回到家鄉(xiāng),或者兒女常年在外打工無法照料的,他們的孤獨感、無助感非常強烈,但是卻沒有引起足夠的重視。”李云歌說。

相關(guān)保障制度需完善

  接受采訪的有關(guān)專家學(xué)者認(rèn)為,為了讓中老年農(nóng)民工回得去、留得住,政府不可缺位。

  摸清中老年農(nóng)民工底數(shù)。劉建軍認(rèn)為,需要對第一代農(nóng)民工數(shù)量、區(qū)域分布、分類結(jié)構(gòu)、養(yǎng)老歸宿地、生活狀況、基本保障等問題給予重視并部署專項調(diào)研。

  高齡農(nóng)民工養(yǎng)老體系待完善。有關(guān)專家建議,國家應(yīng)立法或出臺政策統(tǒng)一全國農(nóng)民工養(yǎng)老制度,加大力度統(tǒng)籌和規(guī)范解決老年農(nóng)民工社會養(yǎng)老保險、醫(yī)保、福利等基本保障,務(wù)求全覆蓋,應(yīng)保盡保落到實處。

  中老年農(nóng)民工文化素質(zhì)偏低,職業(yè)技能培訓(xùn)仍需加強。四川大學(xué)公共管理學(xué)院教授王卓認(rèn)為,中老年農(nóng)民工出去打工早,自身文化素質(zhì)較低,部分勞動者年齡偏大,又缺少技術(shù),回到家鄉(xiāng)后,缺乏相應(yīng)的謀生技能。

  引導(dǎo)返鄉(xiāng)中老年農(nóng)民工參與鄉(xiāng)村治理。王卓認(rèn)為,這批返鄉(xiāng)的中老年農(nóng)民工在外打工多年,接受了城市生活理念,在思想和見識上相對開放一些,在鄉(xiāng)村治理過程中,可以引導(dǎo)他們積極參與。例如安排一些公益性崗位,或者進(jìn)入村委會等,讓他們成為農(nóng)村進(jìn)步的“帶頭人”,發(fā)揮余熱促進(jìn)家鄉(xiāng)發(fā)展。

原標(biāo)題:高齡農(nóng)民工陷兩難困境 專家:職業(yè)技能培訓(xùn)需加強
責(zé)任編輯:陳輝達(dá)
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