國家發展改革委：明確東北振興下階段任務

來源:經濟參考報 2015-09-01 17:57 http://m.fafqdl.cn/

　　國家發展改革委8月31日召開東北地區等老工業基地振興工作新聞發布會。發改委表示，東北地區仍將獲進一步政策扶植，具體領域將集中在機制體制改革、創新和產業升級方面。同時，東北地區還將探索重構資源型城市轉型發展模式和最新人才政策。

　　發改委東北振興司司長周建平表示，下一步將從六個方面加強東北振興工作。第一，加強現有政策的落實。第二，進一步深化改革，解決體制機制問題。第三，促進產業結構調整。現在東北經濟下行壓力較大，很重要的原因是產業結構的問題，東北的產業要實現“彎道超車”和“追趕”的任務，產業結構要做出很大的調整。第四，鼓勵創新創業。東北傳統產業比重較高，產品大部分位于產業鏈的上游和中低端，未來要向產業高端發展。在延長產業鏈、形成產業體系和創新型產業集群等方面，還有很多工作要做。第五，抓緊開發開放平臺設計。推進對外開放和對內合作，研究如何和國家提出的三大戰略進行產業上的銜接和協作。第六，做好經濟形勢的預判和政策儲備。密切跟蹤東北地區經濟形勢變化，防止出現區域性風險，及時發現苗頭性、傾向性、潛在性的問題，提出有針對性的應對策略。

　　發改委表示，注意到東北很多資源型城市面臨著資源枯竭的問題，這些城市如何轉型也將是下一步關注的重點。

　　周建平表示，下一步將選擇一些省份、城市開展可持續發展的試點，探索形成資源有序開發的機制、資源開采的價格形成機制、資源開采生態修復機制等。“我們設想在開采過程當中，在每噸里提取一定的資金作為生態修復的費用。”他說。

　　此外，還將構建利益分享機制和接續替代產業的發展機制。周建平說，特別是一些大的煤礦，都是央企在開采，開采后就有大家的利益如何分配和共享包括稅收等問題。

　　發改委還表示，面對東北地區人才流失現狀，將向相關部門建議，把一些好的政策拿到東北來先行先試，包括參考國家在中關村自主創新示范區實行的股權處置、股權分配等，以留住人才。

責任編輯：吳雅娟