中新網(wǎng)8月6日電 據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，發(fā)改委今日在其網(wǎng)站發(fā)布國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任祝寶良的署名文章《如何看待當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)》，文章稱，中國仍具備保持7%左右中高速的條件。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍有巨大潛力、巨大余地和巨大韌性，有條件、也有能力保持中高速增長(zhǎng)。

　　文章稱，今年以來，國家在繼續(xù)實(shí)施區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上，把短期穩(wěn)增長(zhǎng)政策和中長(zhǎng)期改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策結(jié)合起來，注重穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的平衡，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)。

　　文章指出，發(fā)揮好市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和穩(wěn)增長(zhǎng)的宏觀調(diào)控作用，是今年上半年經(jīng)濟(jì)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的關(guān)鍵。改革舉措和宏觀調(diào)控政策的組合實(shí)施，使宏觀調(diào)控政策發(fā)揮作用的市場(chǎng)環(huán)境和企業(yè)、個(gè)人的微觀行為發(fā)生改變，資本市場(chǎng)活躍，部分企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表改善，創(chuàng)新活力增強(qiáng)，社會(huì)信心提高，財(cái)政政策和貨幣政策對(duì)需求的拉動(dòng)作用明顯提高，初步遏制了經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的趨勢(shì)。

　　文章稱，今年以來出臺(tái)宏觀調(diào)控政策和改革舉措在下半年還會(huì)繼續(xù)發(fā)揮穩(wěn)定作用，我國消費(fèi)需求會(huì)保持穩(wěn)定，基礎(chǔ)設(shè)施投資、服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資保持較快增長(zhǎng)。此外，下半年盡管巴西、俄羅斯等新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)仍然低迷，但美、日、歐經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)向好勢(shì)頭，世界經(jīng)濟(jì)總體有所改善，我國下半年出口會(huì)好于上半年。預(yù)計(jì)今年下半年，我國經(jīng)濟(jì)仍將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值將增長(zhǎng)7%左右，完全有把握實(shí)現(xiàn)年初確定的調(diào)控目標(biāo)。

　　此外，文章也指出，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)仍處于增速放緩之中，新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力僅是初步顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)和區(qū)域分化加重，結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出；部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)依然困難，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益尚未改善，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大。

　　一是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍處于“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿”過程中。受外需持續(xù)低迷、國內(nèi)進(jìn)入中等偏上收入國家行列和人口增長(zhǎng)減慢等因素影響，我國需求結(jié)構(gòu)從以住、行為主逐步轉(zhuǎn)向以服務(wù)業(yè)為主，對(duì)傳統(tǒng)商品的需求萎縮，與之對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能出現(xiàn)相對(duì)過剩，有的甚至絕對(duì)過剩，去產(chǎn)能將是今后兩三年的重要任務(wù)。近期，雖然房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售有所回暖，但由于住房庫存量較多、在建規(guī)模較大，房地產(chǎn)仍處于減庫存之中。2008年以來，產(chǎn)能過剩企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、地方融資平臺(tái)在快速擴(kuò)張中積累大量債務(wù)，今年的地方政府債務(wù)置換一定程度上減緩了地方債的積累速度，但面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行和風(fēng)險(xiǎn)偏好降低，銀行慎貸、斷貸現(xiàn)象增加。

　　二是通貨緊縮的壓力依然存在。今年以來物價(jià)水平整體較低，上半年居民消費(fèi)價(jià)格上漲1.3%，漲幅同比放緩1個(gè)百分點(diǎn)，已連續(xù)10個(gè)月在2%之下。盡管勞動(dòng)力成本上漲會(huì)帶動(dòng)服務(wù)價(jià)格穩(wěn)中略升，在居民消費(fèi)構(gòu)成中占3%的豬肉價(jià)格開始上漲也會(huì)推動(dòng)消費(fèi)價(jià)格在下半年略有上漲，但漲幅預(yù)計(jì)不會(huì)超過2%。工業(yè)品價(jià)格降幅加深，上半年工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格下跌4.6%，跌幅同比擴(kuò)大2.7個(gè)百分點(diǎn)，已經(jīng)連續(xù)40個(gè)月呈現(xiàn)下跌態(tài)勢(shì)，價(jià)格環(huán)比下跌的勢(shì)頭尚未根本遏制。

　　三是潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患防范和化解任務(wù)依然艱巨。今年以來，商業(yè)銀行的不良貸款率有所上升，6月中旬以來，我國股市出現(xiàn)了較大幅度的調(diào)整。金融行業(yè)增加值占全國GDP的10%左右，上半年，金融業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.7個(gè)百分點(diǎn)，商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)困難增加和股市調(diào)整會(huì)導(dǎo)致金融行業(yè)增速減慢，拉低整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度速。財(cái)富縮水也會(huì)導(dǎo)致居民或企業(yè)支出下降，壓低實(shí)體經(jīng)濟(jì)總需求；股價(jià)下跌會(huì)降低企業(yè)的抵押物價(jià)值，影響企業(yè)的融資能力。

　　文章指出，上述三個(gè)問題相互作用、相互影響，有可能會(huì)使上半年已經(jīng)緩解的“債務(wù)—通貨緊縮”效應(yīng)問題再度出現(xiàn)，影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。為此，既需要進(jìn)一步加快國有企業(yè)、金融、財(cái)稅、土地等領(lǐng)域的改革，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制問題，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力和投資回報(bào)率；也需要宏觀政策配合創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)寬松的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境，穩(wěn)定資本市場(chǎng)，降低債務(wù)水平。