中國證監會副主席姜洋：不少案件都是頂格處罰

來源:央視網 2018-03-12 11:29 http://m.fafqdl.cn/

　　全國政協委員、中國證監會副主席姜洋在參加政協經濟界小組討論時就關于欺詐發行行政處罰標準較低的問題表示，證監會是依法行政，不少案件都是頂格處罰，需要從法律層面加大對證券犯罪的刑事處罰力度。資本市場的開戶投資者達到1.3億人，涉及很多家庭，要穩定社會，必須要穩定資本市場。

　　過去幾年間，司法機關、證監會在規范市場秩序方面做了一些工作。僅去年全年，證監會作出行政處罰決定224項，罰沒款74.79億元，對44人實施市場禁入，面對訴訟多發、高發的態勢，證監會配合司法審查，依法開展行政應訴工作，連續三年行政處罰訴訟案件保持實體“零敗訴”。

　　姜洋指出，2016年，經證監會批準，由公益機構中小投資者服務中心開展證券支持訴訟工作，接受中小投資者委托，免費委派工作人員或者證券公益律師擔任訴訟代理人，支持權益受損的中小投資者依法訴訟維權。

　　截至目前，中小投資者服務中心已提起5起支持訴訟案件，證監會曾表示，這方面工作拓展空間很大，要下決心進一步完善配套制度，健全工作機制，不斷拓展代理案件類型，為中小投資者尋求法律救濟提供實實在在的幫助和支持。

　　今年政府工作報告提出，要深化多層次資本市場改革、提高直接融資特別是股權融資比重。姜洋指出，執法過程中存在的問題若不解決，會影響前述改革的推進，建議進一步加強最高人民法院、最高人民檢察院和行政執法機關之間的溝通和聯系，具體可以通過培訓班等方式進行交流、學習、溝通，實現信息對稱。同時，面對股票、債券、期貨、基金、資產證券化、衍生品等領域的新型金融工具層出不窮的情況，需要進一步加大法官、檢察官隊伍對新經濟、新業態的了解，避免在判案中用固定思維去解決問題。希望法院、檢察院系統對資本市場更加重視，也加強對證監會的司法監督，以提高證監會整體執法水平。（央視記者時思寧）

原標題：?全國政協委員姜洋：需要從法律層面加大對證券犯罪刑事處罰力度

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