平潭建設工程規劃許可再提速 拿證時間縮至5個工作日
近日，福建自貿區平潭片區發布《施工圖紙規劃管理過程中推行告知承諾的暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。今后，只要業主出具承諾書，我區規劃部門將不再對施工圖進行實質校核，直接發放《建設工程規劃許可證》，拿證時間從15個工作日縮短至5個工作日。
《辦法》是深化“放管服”改革的又一新制度，將進一步優化營商環境，促進規劃審批工作提速。
最先享受這項新制度的是位于海壇假日酒店旁邊的立體停車場項目。據介紹，停車場項目于今年9月18日申報《建設工程規劃許可證》，業主直接出具承諾書后，區規劃局在5個工作日內就發放了《建設工程規劃許可證》。
“根據原審批流程，承諾辦理時間為15個工作日，期間要對項目建筑施工圖進行審查，如今只要業主出具承諾書，后期我們進行抽查，就可以發許可證給他們。”區規劃局工作人員說。
據介紹，《辦法》中所稱的告知承諾是指在建設工程規劃許可申請時，申請人和第三人承諾其遵守相關事項要求、符合審批條件, 承擔相應的法律責任，由區規劃局在法定工作時限內作出行政審批決定及對施工圖紙加蓋規劃部門業務章的方式，區規劃局不再審查施工圖紙。
按照《辦法》要求，申請人和第三人應當按照告知要求提交有關材料，并以書面形式簽訂承諾書，其中申請人是項目公司的，承諾書還應由其上級單位（或控股公司）審核蓋章。
實行承諾制后，在監查方面，區規劃局實行抽查機制。區規劃局工作人員介紹，將對申請人和第三人在工程建設項目規劃管理中違反承諾事項的失信行為實行 50%以上比例抽查。針對實行告知承諾制的工程建設項目，抽查的內容主要包括建設工程施工圖紙的合規性以及與建設工程設計方案（含總平面圖）的一致性。
對于抽查后認定建設工程施工圖紙不符合承諾要求的， 申請人和第三人應當限期整改，如在期限內未進行整改或者整改不到位的，認定為失信行為。區規劃局在作出撤銷建設工程的規劃許可決定后，還會向申請人和第三人發出《平潭綜合實驗區規劃市場主體不良信用記錄通知單》。
此外，如果第三人責任存在失信行為，設計負責人承擔設計的設計文件成果三年內不得作為申請辦理實驗區內工程建設項目規劃審批手續的材料。設計單位一年內出現三次被認定存在違反承諾事項的失信行為，該設計單位的設計文件成果三年內不得作為申請辦理實驗區內工程建設項目規劃審批手續的材料。
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