­　　他們是悍勇無畏的衛(wèi)士，以忠誠彰顯了“懲惡揚(yáng)善”的風(fēng)骨;他們是情系百姓的公仆，用勤勉鑄就了“執(zhí)法為民”的靈魂。他們就是寧德市公安局蕉城分局民警。

­　　2016年以來，蕉城公安分局恪盡職守、頑強(qiáng)拼搏，為閩東熱土的繁榮、轄區(qū)百姓的平安奉獻(xiàn)著。他們?cè)跒檩爡^(qū)群眾創(chuàng)造了安全滿意的治安環(huán)境之余，也收獲了一份份令人欣慰的工作實(shí)績：全國禁種鏟毒工作優(yōu)秀組織單位 、全國公安信訪窗口示范單位、全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位、省級(jí)“青年文明號(hào)”、省級(jí)青少年維權(quán)崗……

­　　局長阮細(xì)章接待信訪人

­　　嚴(yán)守主業(yè)主責(zé) 凈化社會(huì)治安環(huán)境

­　　“警察，不許動(dòng)!”2016年1月25日清晨，一聲呵斥打破了黎明的沉寂。在寧德市醫(yī)院舊院區(qū)一樓骨科，蕉城公安分局民警經(jīng)過數(shù)日蹲守，成功將準(zhǔn)備作案的犯罪嫌疑人管某抓獲。

­　　原來，2016年1月份，蕉城各醫(yī)院陸續(xù)發(fā)生多起住院病人財(cái)物被盜案件。由于犯罪嫌疑人主要目標(biāo)是來醫(yī)院就診的病人及陪護(hù)人員，一旦被害人錢財(cái)被盜，可能影響到病人能否及時(shí)就診，甚至關(guān)系到能否挽救生命。

­　　政委楊華與扶貧幫扶對(duì)象座談

­　　“群眾看公安，關(guān)鍵看破案。如果不能有效遏制此類案件勢(shì)頭，將給群眾帶來極大不安，由此帶來的社會(huì)負(fù)面影響相當(dāng)嚴(yán)重。”蕉城公安分局刑偵大隊(duì)大隊(duì)長胡衛(wèi)清介紹，接報(bào)后，該局迅速抽調(diào)刑大三中隊(duì)精干警力成立專案組，集中力量快速偵破該案。偵辦民警根據(jù)警情信息，結(jié)合案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地走訪，通過多日研判成功調(diào)取了多份犯罪嫌疑人影像資料。經(jīng)過影像分析和外圍調(diào)查，最終鎖定前科人員管某有重大作案嫌疑。

­　　1月25日清晨5時(shí)許，經(jīng)多方布控，民警于寧德市醫(yī)院舊院區(qū)將準(zhǔn)備再次作案的管某抓獲。經(jīng)審訊，管某對(duì)近期流竄于各大醫(yī)院住院部盜竊住院人員、陪護(hù)人員財(cái)物一事供認(rèn)不諱。這是蕉城警方開展“破案追逃”專項(xiàng)行動(dòng)的一個(gè)縮影。

­　　記者了解到，為加大對(duì)各類案件的追逃及打防力度，早在2016年初，寧德市公安局就組織開展了為期1個(gè)月的“破案追逃”專項(xiàng)行動(dòng)。在寧德市公安局的統(tǒng)一指揮下，蕉城公安分局乘勝追擊，以緝捕在逃人員為工作重點(diǎn)，對(duì)本地未抓獲的歷年在逃人員進(jìn)行重新梳理，從中確定重點(diǎn)緝捕對(duì)象，并綜合運(yùn)用傳統(tǒng)和科技手段，采取“查、控、堵、勸”等多種措施，全力開展緝捕工作。同時(shí)，針對(duì)各類現(xiàn)行犯罪案件的特點(diǎn)，對(duì)轄區(qū)治安形勢(shì)，特別是對(duì)治安亂點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行科學(xué)分析，堅(jiān)持整合資源、全警動(dòng)員，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)行案件的快偵快破。專項(xiàng)行動(dòng)中，該局共破獲年內(nèi)現(xiàn)行案件160起;抓獲在逃人員59名;刑拘108人;繳獲槍支3把、彈藥若干、刀具5把、毒品150余克。

­　　“從‘破案追逃’到‘颶風(fēng)肅毒’，從‘打四黑除四害’到‘夏季社會(huì)治安綜合整治’……蕉城公安民警始終不忘使命，嚴(yán)守主業(yè)主責(zé)。不論是打擊各類違法犯罪行為，還是落實(shí)常態(tài)化巡防管控機(jī)制;不論是在深化涉訪涉訴工作改革中，還是在對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管上，回應(yīng)群眾對(duì)公安工作的要求與期待，是我們最大的動(dòng)力與工作的方向。”寧德市公安局黨委委員、蕉城區(qū)副區(qū)長、蕉城公安分局局長阮細(xì)章告訴記者。2016年，該局刑事犯罪發(fā)案率同比降低3.16%，破案率同比上升45.96%;接待信訪人員184批314人，重點(diǎn)信訪積案化解率達(dá)100%;著力消除火災(zāi)隱患，成功撲救火災(zāi)17起;搶救各類被困人員183人，疏散群眾1087人，以凌厲的攻勢(shì)凈化了社會(huì)治安大環(huán)境，保群眾安寧，獲群眾認(rèn)可。

­　　深化公安改革 踐行服務(wù)為民承諾

­　　“小鐘，你們幾個(gè)堵住后門，注意封鎖幾條巷子。其他人和我一起從正門突破。”2016年9月28日，經(jīng)周密部署，八都派出所民警成功抓獲吸毒違法嫌疑人劉某，并從其房間內(nèi)查獲吸毒工具。

­　　原來，當(dāng)天該所接到群眾匿名舉報(bào)稱，該鎮(zhèn)紅門里村有一個(gè)人在家吸食毒品。得知情況后，民警迅速前往現(xiàn)場(chǎng)，不過半小時(shí)就將劉某抓獲。如此快速出警、迅速抵達(dá)、高效破案，得益于該所的“神器”——警用GIS系統(tǒng)。

­　　八都鎮(zhèn)位于蕉城區(qū)西北部，距離城區(qū)21公里，轄區(qū)內(nèi)鐵路、高速公路、國省道線穿境而過，26個(gè)行政村逾一半呈點(diǎn)狀零散分布于山間，地形和人口分布情況十分復(fù)雜。再加上大量穿梭于鎮(zhèn)區(qū)境內(nèi)的人流、車流、物流，僅2.08的人口萬名警力比，過去一直是社會(huì)治安治理的難點(diǎn)。

­　　開發(fā)GIS系統(tǒng)， 推進(jìn)數(shù)網(wǎng)一體化建設(shè)

­　　為了攻克這一難點(diǎn)，近3年間，該所民警的腳步踏遍了轄區(qū)每一片區(qū)域。不僅對(duì)轄區(qū)村居房屋的居住人、產(chǎn)權(quán)人、門牌號(hào)、房屋環(huán)境以及重點(diǎn)人員、流動(dòng)人口、企業(yè)單位等各類信息全部進(jìn)行了采集并登記造冊(cè)，還為每一棟房屋制作和安裝了新式門牌，解決了轄區(qū)門牌混亂、人戶不一等問題。與此同時(shí)，該所還利用在轄區(qū)內(nèi)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備的契機(jī)，聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公司同步開發(fā)專用軟件，前后3次對(duì)轄區(qū)的細(xì)化照片、視頻及全景進(jìn)行了航拍，將之與排查登記的所有信息一同錄入系統(tǒng)之中，最終促成了八都鎮(zhèn)警用GIS系統(tǒng)的誕生。“現(xiàn)在，我們只需點(diǎn)一下鼠標(biāo)，轄區(qū)內(nèi)人員信息、房屋信息、戶籍信息、租住信息便盡收眼底，鎮(zhèn)區(qū)情況一目了然。”該所所長彭世恕介紹。

­　　禁毒辦在九都鎮(zhèn)開展禁種鏟毒無人飛機(jī)航拍

­　　除了一鍵查詢功能，對(duì)于協(xié)助破案，警用GIS系統(tǒng)亦能發(fā)揮不小的助力，最顯見的就是其中的3D視圖精準(zhǔn)定位功能。“因?yàn)檩爡^(qū)情況復(fù)雜，過去我們民警接到報(bào)警，常常要花大量時(shí)間對(duì)案發(fā)地進(jìn)行摸排，不僅貽誤警情，也容易打草驚蛇。”彭世恕說，如今有了警用GIS系統(tǒng)，民警只要輸入案發(fā)地，系統(tǒng)就能將相關(guān)文圖信息迅速轉(zhuǎn)化成3D地圖，將房屋結(jié)構(gòu)、人員、周邊環(huán)境等文字、數(shù)字、圖像信息一一呈現(xiàn)，以警務(wù)信息數(shù)字化促進(jìn)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化的提升。

­　　“深化公安改革，向科技要警力，不僅緩解了警力資源的不足，也為群眾提供了更好的服務(wù)體驗(yàn)。”阮細(xì)章告訴記者，除了通過“數(shù)網(wǎng)一體化”促進(jìn)社會(huì)治安治理、強(qiáng)化“人防技防”填補(bǔ)治安盲點(diǎn)，蕉城公安分局還在原有“陽光執(zhí)法互動(dòng)辦案平臺(tái)”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化了便民利民舉措，啟用“陽光執(zhí)法辦案互動(dòng)平臺(tái)”微信公眾號(hào)，加強(qiáng)與案件當(dāng)事人的溝通互動(dòng)，保障公眾知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。并以“馬上就辦”活動(dòng)為抓手，推進(jìn)了各窗口單位執(zhí)法規(guī)范建設(shè)，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿;以專人專班的戶政管理制度、為民服務(wù)的思想，積極開展省內(nèi)居民異地身份證換領(lǐng)補(bǔ)領(lǐng)工作，共辦理此類身份證2425張，為723名無戶口人員登記落戶。

­　　堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)警 助推隊(duì)伍再上臺(tái)階

­　　2016年11月17日夜，氣溫驟降，忙完一天工作的民警王晉來到蕉城公安分局三樓健身房鍛煉身體。寒潮下，街上的路人忍不住裹緊衣裳，加快行進(jìn)的步伐，而健身房內(nèi)邁動(dòng)雙腿的王晉卻被汗水打濕了衣服。

­　　身為公安民警，王晉從未放下對(duì)自我的要求。白日里用休息時(shí)間學(xué)習(xí)法律知識(shí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)操作能力，夜間則鍛煉身體。他曾說：“如果沒有嫻熟的業(yè)務(wù)能力，怎么服務(wù)群眾?如果沒有強(qiáng)健的體魄，如何震懾犯罪分子?”也就是在這種自我高要求下，2016年11月25日，在全省公安機(jī)關(guān)教育訓(xùn)練綜合對(duì)抗考核中，王晉從90名參賽隊(duì)員中脫穎而出，以第一名的成績被省公安廳授予“2016年全省公安機(jī)關(guān)教育訓(xùn)練綜合對(duì)抗考核標(biāo)兵”榮譽(yù)稱號(hào)。

­　　業(yè)余時(shí)間,民警不忘強(qiáng)健體魄。

­　　教官向民警講解槍支使用注意事項(xiàng)

­　　“仗會(huì)怎么打，兵就怎么練。提高民警素質(zhì)，是公安工作的基礎(chǔ)，是隊(duì)伍建設(shè)的根本，王晉并不是個(gè)例。”蕉城公安分局黨委副書記、政委楊華告訴記者。2016年，分局主動(dòng)順應(yīng)“全面從嚴(yán)治警”新常態(tài)，加快轉(zhuǎn)變隊(duì)伍管理理念，推出了記分辦法、達(dá)標(biāo)考核、績效考核三大“組合拳”，下“猛藥”著力破解隊(duì)伍難題、補(bǔ)齊隊(duì)伍短板，通過檢查考核與結(jié)果運(yùn)用相結(jié)合的方式，提高了民警綜合素質(zhì)。與此同時(shí)，該局將民警綜合對(duì)抗達(dá)標(biāo)考核工作納入單位年度重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持從嚴(yán)從難督導(dǎo)考核，定期研判分析形勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。建立民警綜合對(duì)抗達(dá)標(biāo)考核檔案，把民警各階段日常表現(xiàn)、培訓(xùn)內(nèi)容、考核成績及時(shí)記入檔案，定期反饋。多措并舉抓建設(shè)，換來了整體隊(duì)伍再上新臺(tái)階。2016年，蕉城公安分局通過組織開展警務(wù)技能測(cè)試、舉辦各類專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)民警達(dá)900多人次。在2016年全省公安機(jī)關(guān)教育訓(xùn)練綜合對(duì)抗考核中，以蕉城公安民警為主力隊(duì)員的寧德代表隊(duì)榮獲團(tuán)體第二名，載譽(yù)而歸。

­　　“雖說好刀仍需勤磨礪，但亦需養(yǎng)護(hù)。如果一味地以鐵拳煉警隊(duì)，而忽視民警生活與心理需求，也將造成隊(duì)伍不穩(wěn)、人心不定。”楊華說，在這種理念下，蕉城公安全面推進(jìn)“暖警”工程建設(shè)實(shí)施從優(yōu)待警。2016年，該局為“無房所”洪口派出所、“危房所”漳灣派出所建成新辦公樓，為外地籍民警提供周轉(zhuǎn)房，解決了75名民警職級(jí)晉升問題，并慰問傷病民警、退休干部及家屬300多人次，激發(fā)了隊(duì)伍活力。(記者 龔麗雯 通訊員 范伏相)