5月1日中午12時起，我省海域進(jìn)入海洋伏季休漁期，1萬余艘應(yīng)休漁船集中回港，近10萬漁船民統(tǒng)一上岸，實(shí)現(xiàn)“船進(jìn)港、港規(guī)范、網(wǎng)封存、人上岸”。北緯26度30分以南海域休漁至8月16日12時，北緯26度30分以北海域休漁至9月16日12時，漁船在船籍港所在地休漁，不得擅自離港或改變停泊地點(diǎn)。

　　“全力以赴，繼續(xù)以最嚴(yán)執(zhí)法監(jiān)管確保海洋伏休制度順利施行，守護(hù)美麗富饒的‘海上糧倉’。”省海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)人的信心來自底氣。2024年，在省委、省政府高度重視和大力推動下，全省實(shí)施海上船舶安全專項整治，系統(tǒng)性重塑海上船舶管理秩序，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶全部規(guī)范納管，涉漁“三無”船舶動態(tài)清零，海上船舶安全綜合管理能力大幅提升。

　　30年休漁

　　是為了年年有魚

　　海洋伏季休漁是我國重要的漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)制度，自1995年全面實(shí)施以來，今年已跨入第三十個年頭。

　　為何要休漁？是為了年年有魚。

　　伏季即暖季，一般以夏季為主，因多在三伏季節(jié)而得名。中國早有古語云，“夏三月，川澤不入網(wǎng)罟，以成魚鱉之長”，勸誡大家不要竭澤而漁，要給魚蝦休養(yǎng)的時間，維護(hù)生態(tài)平衡，才有享之不盡、用之不竭的漁獲。

　　5月開始，海水溫度升高，陽光充沛，利于海洋浮游生物和藻類大量繁殖，魚類的食物比較充足。同時，魚類迎來產(chǎn)卵期、幼魚生長期。利用這段時間給魚類“放產(chǎn)假”，讓海域休養(yǎng)生息，就是為了海洋生態(tài)系統(tǒng)更加健康可持續(xù)發(fā)展。

　　經(jīng)過長期不懈的宣傳教育引導(dǎo)，伏季休漁逐漸成為全民廣泛共識并化為具體行動。

　　去年以來，根據(jù)省委、省政府工作部署，省海洋與漁業(yè)局將海洋伏季休漁納入海上船舶安全專項整治重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)強(qiáng)化在冊漁船和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理，有力維護(hù)海上生產(chǎn)秩序。同時，全省“一盤棋”推進(jìn)執(zhí)法工作，通過“人防+物防+技防+機(jī)制防”，打造全環(huán)節(jié)、全時空、全覆蓋巡防模式，嚴(yán)厲打擊涉漁違法違規(guī)行為，以高質(zhì)量執(zhí)法守護(hù)美麗富饒的“海上糧倉”。

　　據(jù)了解，2024年伏休期間，全省海洋與漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)累計出動執(zhí)法人員2.45萬人次、船艇2401艘次、車輛3464輛次，陸上巡查3.24萬公里、水上巡查3.39萬海里，檢查漁船3414艘次、漁港碼頭及漁船自然停泊點(diǎn)3174個次；查處涉漁違法違規(guī)案件359起，清理取締涉漁“三無”船舶175艘、違規(guī)網(wǎng)具數(shù)量6061張（頂）。

　　嚴(yán)格執(zhí)法

　　“新質(zhì)力量”提升質(zhì)效

　　福建是海洋漁業(yè)大省，海域遼闊，海岸線曲折率居全國首位,擁有閩東、閩中、閩南、閩外、臺灣淺灘等五大漁場，在冊海洋漁船達(dá)1.2萬艘，海洋休漁執(zhí)法監(jiān)管任務(wù)十分艱巨。

　　如何管好？必須堅持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、提質(zhì)效。

　　補(bǔ)短板，實(shí)施全鏈條監(jiān)管。突出岸上、海上和市場“三個監(jiān)管”，嚴(yán)把異地停靠、過戶審批和船位監(jiān)控“三個關(guān)口”，落實(shí)依港管船、定人聯(lián)船和定時點(diǎn)驗“三項措施”，一條從海上、漁港碼頭到近岸、修造船廠的執(zhí)法監(jiān)管鏈條實(shí)現(xiàn)全域覆蓋、全程監(jiān)管。

　　在海上，緊盯北緯26度30分、閩浙、閩粵海域交界“三個重點(diǎn)”，深化“五海一邊”執(zhí)法協(xié)作，強(qiáng)化陸海聯(lián)動、部門聯(lián)勤，完善信息共享、線索互通、執(zhí)法協(xié)作、案件互查等機(jī)制，會同海警機(jī)構(gòu)開展海上聯(lián)合執(zhí)法巡查，推進(jìn)省際聯(lián)合行動。

　　在近岸，開展船舶聯(lián)合執(zhí)法檢查。緊抓船舶修造廠（點(diǎn)）和漁獲交易點(diǎn)兩個環(huán)節(jié)，會同工信、市場監(jiān)管、公安等部門開展專項行動，對涉漁“三無”船舶開展集中拆解處置。

　　在市場流通領(lǐng)域，聯(lián)合主管部門，加大漁獲物交易溯源核查力度，堅決斬斷非法捕撈漁獲物銷售渠道。

　　強(qiáng)弱項，夜里違法違規(guī)問題較為多發(fā)，這是執(zhí)法監(jiān)管的一個難題。堅持問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌力量不定時開展夜間突擊、明察暗訪，精準(zhǔn)打擊違法捕撈行為。

　　針對沿海執(zhí)法力量不足問題，創(chuàng)新選派內(nèi)陸漁政骨干分批到沿海“沉浸式”跟崗執(zhí)法，共同開展海上巡查、實(shí)船點(diǎn)驗、案件查辦等工作，補(bǔ)強(qiáng)基層執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)。

　　緊抓伏季休漁有利時機(jī)，善用群眾喜聞樂見宣傳方式，注重在警示引導(dǎo)上發(fā)聲發(fā)力，推動伏季休漁意識入腦入心。

　　提質(zhì)效，從“人工巡查”去“防”，到用“新質(zhì)力量”來“管”。加快推進(jìn)“空天陸海潛”一體化大融合“海上福建”總平臺建設(shè)，依托全省漁船動管系統(tǒng)等平臺，運(yùn)用北斗示位儀、插卡式AIS、無人機(jī)等高科技手段，實(shí)時掌握海上船舶動態(tài)信息。強(qiáng)化“離線即警情”意識，實(shí)行“日跟蹤、周報告、月通報”，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)預(yù)警和快速閉環(huán)處置。

　　據(jù)了解，我省在冊海洋漁船和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶均已裝配北斗定位儀，實(shí)現(xiàn)船舶動態(tài)監(jiān)管的智能化和信息化，通過全景海視圖可逐一查看漁船漁港實(shí)時動態(tài)。點(diǎn)擊船舶圖標(biāo)，直接顯示船主信息、聯(lián)系方式，船舶航速、航向、歸屬地、作業(yè)類型等資料，還可調(diào)取船只歷史行動軌跡。依托這一系統(tǒng)，實(shí)行更加精準(zhǔn)嚴(yán)密的船舶動態(tài)管理，船舶管理水平得到有效提升。

　　久久為功

　　漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的長遠(yuǎn)之策

　　海洋伏季休漁是保護(hù)生態(tài)的重要制度,也是為子孫后代謀福祉的有力舉措,更是漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的長遠(yuǎn)之策。以人民為中心，攜手合唱水產(chǎn)品市場保供、漁業(yè)增效和漁民增收“三部曲”，才能真正做到多方共贏，久久為功。

　　休漁后，雖然市場上魚類海鮮數(shù)量減少，但是通過養(yǎng)殖、遠(yuǎn)洋捕撈、冷凍庫存等方式，我省貝藻類、養(yǎng)殖魚類、遠(yuǎn)洋漁獲供應(yīng)充足，群眾的“菜籃子”依舊不失“海”的味道。

　　以另一種身份開啟休漁生活，“充電”與轉(zhuǎn)型也成為福建漁民未來三四個月的主旋律。

　　在安全生產(chǎn)培訓(xùn)班、“商漁大講堂”上，學(xué)習(xí)漁船安全知識和安全生產(chǎn)技能；在消防救援技能實(shí)操、海上應(yīng)急演練中，提升自救互救能力；因地制宜推進(jìn)建設(shè)全域海岸線“美麗漁村”，發(fā)展?jié)O旅融合新業(yè)態(tài)，讓漁民在“家門口”吃上“旅游飯”……漁民“岸上生活”同樣忙碌充實(shí)、豐富多彩。

　　最為關(guān)鍵的是，經(jīng)過數(shù)月的休養(yǎng)生息，福建海域生態(tài)系統(tǒng)得到有效恢復(fù)與保護(hù)，多數(shù)品種資源量明顯提高。

　　據(jù)東海區(qū)福建省海洋捕撈信息動態(tài)采集網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，2024年伏季休漁開捕后，我省近海漁獲物品種多樣，鮐魚、藍(lán)圓鲹、二長棘鯛等主要經(jīng)濟(jì)品種捕撈產(chǎn)量均有提高，單船日均漁獲量比休漁前均有不同程度增加。據(jù)晉江深滬漁港監(jiān)測統(tǒng)計數(shù)據(jù)，燈光圍網(wǎng)作業(yè)單船產(chǎn)量比休漁前增加64%，單船盈利平均達(dá)40萬元以上；拖網(wǎng)作業(yè)單船產(chǎn)量比休漁前增加78%，單船盈利平均達(dá)10萬元左右。

　　在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，年年休漁，就是為了年年有魚，懷揣對下一個漁季的美好憧憬，我們期待福建漁業(yè)的海洋豐收曲唱得更嘹亮。

　　（吳云漢 李文平）